第二节　对外开放是我国一项长期的基本国策

　　一、中国的发展离不开世界

　　1980年，邓小平正式使用“对外开放”的表述。邓小平在阐明对外开放的必要性时，还提出了“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。

　　1.现在的世界是开放的世界

　　第一，是生产社会化发展的必然结果，也是商品经济、市场经济发展的必然结果。

　　第二，是统一市场经济的要求。

　　2.为什么中国的发展离不开世界

　　第一，“历史的经验教训一再告诉我们，关起门来搞建设是不行的，把自己孤立于世界之外是不利的。

　　第二，从我国实际情况看，资源相对不足、资金严重缺乏、科学技术落后，管理知识和经验不足。也迫切需要扩大国际经济、技术交流，引进资金，引进先进技术、设备和管理经验，发展对外贸易，以加快社会主义现代化建设。

　　3.邓小平提出我国必须实行对外开放的主要原因

　　第一，是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展敏锐观察的结果。

　　第二，是对中国长期停滞落后的历史教训深刻总结的结果。

　　第三，是我国社会主义现代化建设的迫切需要。

　　4.坚持对外开放是发展中国特色社会主义的一项长期的基本国策

　　它是一项涉及面十分广泛的基本国策，它包括经济、政治、文化和其他领域，其中发展对外经济关系是整个对外开放政策的基本点。我国的对外开放是以发展对外经济关系为主体，带动其他方面的对外交流，使之相互促进、协调发展的政策体系。我国实行对外开放、决不是短期的权宜之计。我国不仅目前需要对外开放，而且今后经济、技术水平提高了，仍然要实行对外开放。邓小平指出，对外开放是个长期的政策。

　　二、坚持对外开放和独立自主、自力更生的统一

　　坚持独立自主、自力更生的原因：

　　（1）我国是独立的社会主义国家，必须维护国家的政治、经济的独立自主权利，决不允许别国干涉。（2）我国是拥有十几亿人口的社会主义大国，现代化建设不可能依靠别人，必须立足于依靠本国人民的力量。（3）强调自力更生，可以调动全国人民的积极性，迫使我们奋发努力，振奋起整个国家奋发图强的精神，把人民团结起来，就比较容易克服面临的各种困难。（4）取得外援要付出代价，放弃自力更生，就会丧失独立自主的权利。所以，在对外开放当中，坚持独立自主，自力更生是绝对不能动摇的，这是我们的基本立足点。

　　坚持独立自主、自力更生和对外开放的统一。我们是强调要在独立自主、自力更生的前提下，提高对外开放的水平。独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，在本质上是统一的。对外开放可以增强独立自主、自力更生的能力；两者都是为了把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　三、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

　　我国的对外开放是采取分步骤、有层次、由点到面、逐步推进、全面展开的办法。

　　在对外开放过程中，我们要建立经济特区：

　　1.建设经济特区的含义经济特区是指一个国家或者地区为了吸收外资，引进技术和扩大对外贸易而设置的，实行优惠政策和采取优惠措施的特殊区域。经济特区不是政治特区，特区的“特”在于实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制上面。

　　2.我国兴办经济特区取得的成绩和发挥的作用，主要是：

　　（1）使这些地区的经济得到迅猛发展，建立起开放型经济，初步形成社会主义市场经济体制。（2）很好地发挥了四个“窗口”的作用。经济特区已经成为吸收外资和引进先进技术的窗口，是世界了解我国坚决实行改革开放等政策的窗口。（3）对内地的改革开放和现代化建设产生了重要的示范、辐射和带动作用等。（4）经济特区进行的经济体制改革的试验和探索，推动了在全国建立社会主义市场经济体制的进程。

　　四、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平

　　当前提高开放型经济水平的主要措施有：

　　第一，拓展对外开放广度和深度。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。

　　第二，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。是在积极发展对外贸易过程中，要以优质的产品取胜。优化进出口商品结构，提高对外贸易的质量，扩大知识产权，自主品牌产品的意识。

　　第三，积极有效地利用外资，引进先进技术和高素质人才。

　　第四，积极稳妥地实施“走出去”战略。主要是支持有条件的企业走出去。

　　第五，切实维护国家安全。

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