第三节　社会主义初级阶段的分配制度

　　一、按劳分配是社会主义的原则

　　（一）按劳分配的内容按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。

　　社会主义社会个人消费品实行按劳分配的原则，是由其客观经济条件决定的。（1）社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。（2）在社会主义社会，旧的分工还没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还是谋生的手段，这是实行按劳分配的直接原因。（3）社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。

　　（二）社会主义初级阶段实行按劳分配的特点1.按劳分配是社会分配的主体形式，但不是唯一的形式，社会主义初级阶段还必须承认生产要素要参与分配。

　　2.等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会公有制经济范围内有统一的标准实现。劳动者的个人收入不仅取决于自己的劳动数量和质量，而且还取决于所有的企业生产经营的成果。

　　3.按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度。

　　4.按劳分配要通过商品货币的形式来实现。

　　二、以按劳分配为主体，多种分配方式并存

　　（一）在社会主义初级阶段实行这样的分配制度具有客观必然性首先，公有制的主体地位决定了按劳分配的主体地位。

　　其次，非公有制经济的存在和发展以及公有制实现形式的多样化决定了分配形式的多样化。

　　第三，发展社会主义市场经济也要求有多种分配方式。各种生产要素都要有相应的市场评价，要素的所有者也要据此获得相应的报酬，这是市场经济的客观规律，是市场经济存在和发展的客观要求。

　　（二）承认生产要素参与分配的必然性生产要素是指生产过程中的各种投入，包括资本、劳动、土地、技术、信息和管理等等。在党的十五大提出要把按劳分配和按生产要素分配结合起来之后，党的十六大和十七大再次明确指出要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则。

　　三、深化收入分配制度改革，健全社会保障制度

　　（一）“先富”和“共富”的统一1.在改革开放之初，邓小平就提出了让一部分地区、一部分人先富起来的思想。

　　2.社会主义初级阶段，允许一部分人靠诚实劳动富起来、合法经营富起来，允许在走向共同富裕的过程中，有先富和后富，存在富裕程度的差别具有客观必然性。

　　允许在走向共同富裕的过程中有先富和后富，存在富裕程度的差别具有客观必然性：

　　首先，社会主义初级阶段要坚持按劳分配的主体地位。从分配结果上看，人们的收入会有差别。第二，社会主义初级阶段在按劳分配以外还存在着其他多种分配方式，生产要素也以其对生产的贡献参与分配。而由于人们在财产继承、积累倾向等方面是不同的，这也是引起富裕程度差别的重要原因。第三，发展社会主义市场经济，也会导致富裕程度的差别。

　　3.共同富裕是社会主义的目标，一部分人先富起来是实现共同富裕目标的手段和途径。一部分人先富起来，在带动人们走向共同富裕的过程中可以发挥很多方面的积极作用：一是示范作用。先富起来的人可以影响左邻右舍，带动更多的人走向富裕。二是帮助作用。先富起来的地区和个人不但通过向国家交纳各种税金，通过国家的财政活动这个中介环节，支持或帮助了落后地区和人们走上致富之路；也可以通过各种途径和措施直接帮助左邻右舍和落后地区，使他们走上脱贫致富之路。三是带动作用。先富起来的地区和先富起来的人可以为落后地区和还没有走上致富道路的人们提供经济发展的空间、机会和手段，促进落后地区的经济发展。

　　（二）正确处理效率与公平的关系党的十七大指出：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

　　解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，从长远来看，要着眼于发展。要统筹城乡发展，统筹区域发展，加快解决“三农”问题，积极推进西部大开发和振兴东北老工业基地等战略的实施。要进一步深化分配制度改革，理顺分配关系；要规范分配秩序，运用法律、税收等手段加大收入分配调节力度。

　　（三）健全社会保障体系1.社会保障体系的内容社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等。

　　2.社会保障体系对促进经济发展和社会文明进步有重要的作用

　　（1）保证劳动力再生产的顺利进行，促进劳动力的合理流动。

　　（2）在一定程度上可以缩小贫富差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定。

　　（3）在一定程度上可以调节经济的运行。

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