第十二章　城市经济管理

　　城市经济管理的必要性P314

　　1、城市经济管理是社会化大生产的客观要求

　　2、城市经济管理是城市市场经济发展的内在要求

　　3、城市经济管理是发挥城市经济中心作用的重要保证

　　4、城市经济管理是提高城市经济效益的重要途径

　　城市经济管理的特点P316

　　1、城市经济管理的区域性

　　2、城市经济管理的综合性

　　3、城市经济管理的双重性

　　城市经济管理的任务P317

　　1、制定和实施城市经济社会发展战略的计划

　　2、不断改革和完善城市经济管理体制

　　3、不断调整和优化城市经济结构

　　4、有效控制城市生产力发展规模

　　5、加强对企业经济活动的间接管理

　　6、规划、建设和管理好市政公用设施

　　城市经济管理的原则P319

　　1、取得更佳城市经济效益的原则

　　2、政企分开的原则

　　3、兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则

　　4、条块结合的原则

　　城市经济管理体制改革的基本目标是：

　　确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用

　　城市财政的职能：

　　1、资源配置职能

　　2、收入分配职能

　　3、经济稳定与增长职能

　　城市财政的作用P325

　　1、促进城市建设和维护，实现城市规划

　　2、支援国家经济建设

　　3、促进城市各项社会事业的发展

　　4、保障和提高城市居民的生活水平

　　分税制财政管理体制的具体内容P328

　　1、中央和地方事权与支出的划分

　　2、中央与地方收入的划分

　　3、在合理确定的地方财政收支基础上，科学地核定地方上解和补助地方的数额，实行中央财政对地方的返还和转移支付制度，以调节地区结构和分配结构

　　城市市场管理的意义P335

　　1、搞好城市市场管理有利于维护城市经济秩序

　　2、搞好城市市场管理有利于城市企业生产再生产的顺利进行

　　3、搞好城市市场管理有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益

　　城市市场管理的原则P337

　　1、按市场经济规律办事的原则

　　2、依法管理市场的原则

　　3、管而不死、活而不乱的原则

　　4、专门管理与群众管理相结合的原则

　　城市土地管理的必要性P248

　　1、城市土地本身的特点要求加强城市土地管理

　　2、城市土地与城市社会经济发展的密切关系要求加强城市土地管理

　　3、中国城市土地的国有制要求加强城市土地管理

　　城市土地使用权转让必须坚持的原则P358

　　1、“认地不认人”原则

　　2、房、地产一致原则

　　3、效益不可损原则

　　城市传统住房制度的弊端P362

　　1、住房建设投资欠账太多，城市住房问题越来越严重

　　2、政府和企事业单位背上了沉重的包袱，城市住房建设陷入恶性循环

　　3、刺激了住房需求的过度膨胀，导致了住房分配不公

　　4、扭曲了居民的消费结构，阻碍了产业结构的优化

　　城市住房制度改革的根本目标：

　　1、建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城市住房制度，实现住房商品化、社会化；

　　2、加快住房建设，改善居住条件，满足城市居民不断增长的住房需求。