第六章　市政管理机关

　　中国共产党市级组织机构的具体构成P138

　　1、市党代表大会

　　2、市委员会

　　3、市委常委

　　4、市纪律检查委员会

　　市委的领导作用主要体现的三方面P140

　　1、政治领导

　　2、思想领导

　　3、组织领导

　　各民主党派的市代表大会拥有的职权：P141

　　新时期城市民主党派组织发展的方针P142

　　1、有计划地稳定地发展组织

　　2、大力吸收德才兼备的青壮年人才进入领导班子，逐步实现新老合作与交替

　　3、加强对领导班子和领导骨干的教育培训，不断提高领导的政治觉悟和理论水平

　　4、在配备领导班子和吸收新成员时，把好政治关，防止反对中国共产党的路线、方针、政策的人和严重违法犯罪的人进入民主党派组织和掌握领导权力

　　城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用P142

　　1、发展城市社会主义民主

　　2、为城市现代化建设出力

　　3、协助城市有关部门开展统战工作

　　充分发挥城市各民主党派作用的对策P143

　　人民政协委员会的组成、任期和职权P144

　　市人民政协的组织原则P145

　　市政协的基本职能和主要任务P146

　　基本职能：政治协商、民主监督、参政议政

　　主要任务：调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主与法制的建设，为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗，为促进祖国和平统一作出贡献。

　　市人民代表大会的职权P147

　　市人大常委会的职权P149

　　市人民代表大会各专门委员会的职权P152

　　市人民政府的领导体制是行政首长负责制

　　市长的职权P155

　　现有城市政府职能和机构存在的弊端主要有：

　　1、政企不分，城市政府直接干涉企业的生产经营活动

　　2、主要依靠行政手段管理城市的经济和社会事务

　　3、现有城市政府机构重叠庞大、人浮于事的现象严重。

　　市政府机构设置的原则：

　　1、需要原则

　　2、精干原则

　　3、法制原则

　　4、效能原则

　　城市政府职能转变和机构改革的目标：

　　1、按照社会主义市场经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开

　　2、根据精简、统一、效能的原则进行机构改革

　　3、深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度

　　4、按照权责一致的原则，调整城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工

　　5、按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化

　　城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则：

　　1、按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念

　　2、既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力

　　3、弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活

　　4、加强服务，提高效率