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自考“市政学”复习资料第10章

2007-11-12 14:48   【 】【我要纠错

    第十章城市基础设施建设与管理

    第一节城市基础设施建设与管理概述

    1城市基础设施的概念:

    城市基础设施,是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。

    2城市基础设施的特性P260

    1、生产性(决定了对城市基础设施必须有偿使用)

    2、公益性(决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位,同时兼顾经济效益)

    3、承载性(决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应)

    4、垄断性(决定了它必须在市场经济的条件下,保持必要的竞争)

    5、超前性(决定了在建设的时间和空间上,必须处理好它与生产设施、生活设施的关系)

    6、系统性(决定了必须保持它的各部门之间的比例关系)

    3城市基础设施的作用:

    (1)城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件(外部条件)

    (2)城市基础设施是市民生活的基本条件(基本条件)

    (3)城市基础设施为生产和生活提供一个减少污染的环境(保护环境)

    (4)城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害(防灾救灾)

    (5)城市基础设施是城市存在和发展的物质基础(物质基础)

    第二节城市基础设施建设

    1城市基础设施建设与经济建设的关系:

    城市基础设施建设与城市经济建设的关系,实质上是作为第二、三产业一部分的城市基础设施建设,与城市其它的第一、二、三产业的建设之间的关系。

    (1)城市基础设施建设与城市经济建设之间,存在着比例关系

    (2)城市基础设施建设为经济建设服务,适应经济建设的发展

    (3)经济建设为基础设施建设提供资金

    (4)经济建设计划,分步骤实施城市基础设施建设规划

    (5)城市基础设施的建设,可以作为城市经济建设周期的调节手段

    广义的城市经济建设:包括基础设施建设,也就是说,城市基础设施建设是城市经济建设的一部分

    狭义的城市经济建设:不包括基础设施建设。

    2城市基础设施的管理机构类型P2761、综合机构 2、专业机构  3、协调机构  4、临时机构

    3城市基础设施管理体制P278

    1、市政府及其职能部门的统一领导,是健全城市基础设施管理体制的根本保证

    2、市政府其它有关部门的配合,以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作,是健全城市基础设施管理体制的组织保障

    3、改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理,是健全城市基础设施管理体制的关键

    4、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施,是搞活城市基础设施管理体制的新途径

    5、人民城市人民建,是发展城市基础设施管理体制的源泉

    4城市基础设施的经营与管理,不同于一般企业经营与管理的特点P280

    1、根据城市基础设施部门和单位在公益性同市场化程度上的区别,实行不同类型的经营管理模式

    2、根据城市基础设施经营管理模式的不同,实行不同的定价制度

    3、无论实行哪一种经营管理的模式,城市基础设施的部门和单位都要努力提高经济效益

    城市基础设施的管理主要包括:城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理

    第四节城市灾害管理

    1城市灾害管理的作用:

    (1)保护城市生产设施,保卫着城市和国家经济发展的物质基础

    (2)保卫着市民生命和财产的安全

    (3)保护基础设施,保卫着城市的安全和国家的物质财富

    2城市灾害管理的内容:

    (1)城市政府强有力的、高效的领导体制(健全领导体制),是搞好灾害管理的前提条件

    (2)市政府有关部门各司其职,是搞好灾害管理的中坚力量

    (3)储备救灾物资,是搞好灾害管理的物资保障

    (4)普及群众防灾救灾知识,是搞好灾害管理的基础

    (5)防灾救灾工作法制化,是城市灾害管理的制度保证

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