第十一章城市环境管理

    1城市环境概念：

    城市环境是与人类在城市的生产和生活相互作用的、由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。

    2城市自然环境的特征P287

    1、人工环境的扩大和自然环境的后退

    2、自然环境的物理和化学的性状发生不同程度的变异

    3、自然环境对城市居民的积极作用有所削弱，而消极作用正在扩大

    4、城市环境管理有利于合理开发利用自然环境

    5、城市环境管理有助于企业降低成本，提高经济效益

    6、有助于保护市民的身体健康，提高生活水平

    7、有利于维护生态平衡

    8、有助于缩小城乡差别

    3城市环境管理的作用：

    （1）有利于合理开发利用自然环境

    （2）有助于企业降低成本，提高经济效益

    （3）有助于保护市民的身体健康，提高生活水平

    （4）有利于维护生态平衡

    （5）有助于缩小城乡差别

    现代企业管理的根本目标是：以经济效益为主，兼顾社会效益和环境效益

    现代城市管理的根本目标是：环境效益优先，社会效益为主，兼顾经济效益

    我国关于环境管理的32字方针：“全面规划，合理布局；综合利用，化害为利；依靠群众，大家动手；保护环境，造福人民”

    4城市环境管理的原则P292

    1、综合选用、化害利的原则

    2、全面规划、合理布局的原则

    3、环境保护与经济发展相协调的原则

    4、预防为主、防治结合的原则

    5、谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则

    6、依靠群众、大家动手的原则

    7、环境管理法制化的原则

    5城市环境污染的特征P298

    1、污染的内容全面性

    2、污染的范围广泛性

    3、污染的时间长期性

    4、污染的危害严重性

    6城市环境污染种类P2991、空气污染2、水域污染3、固体废物污染4、噪声污染5、土壤污染

    7市政府环保部门的职责P301—环境保护局

    （1）执行国家环境保护的法律和标准，拟订本市的法规、规章、标准和规范性文件

    （2）编制城市环境保护规划，参与制订城市规划、城市经济和社会发展规划

    （3）确定环境污染总量控制的区域和指针，组织落实各级环境目标责任制，协调城市环境综合整治和定量考核工作

    （4）直接监督管理重大的建设项目，审批开发建设项目、技术改造项目的环境影响报告书，组织实施环境管理的各项制度

    （5）组织环保的科技攻关，促进环保产业的发展

    （6）管理城市的环境监测网络，发布环境状况公报，协调环境污染纠纷

    （7）管理与国内外的环保交流

    （8）组织环保宣传，培训专门人才等

    8我国城市环境管理的基本制度：

    （1）排污管理制度

    （2）环境影响评价制度

    （3）“三同时”制度

    （4）限期治理污染源制度

    （5）污染集中控制制度

    （6）污染赔偿制度

    （7）环境监测制度

    （8）环境质量标准制度

    （9）环境保护目标责任制度

    （10）城市环境综合整治定量考核制度

    8绿化的环保作用：净化空气、减弱噪声、净化污水、调节小气候、防止火灾、监测环境污染、保持水土

    9城市园林绿化管理的基本内容：

    （1）园林绿化的规划管理

    （2）园林绿化的建设管理

    （3）园林绿化的产权管理

    （4）园林绿化的监督管理

    （5）城市公园的管理

    （6）城市古树名木的管理

    第二节城市环境卫生及市容管理

    1城市环境卫生管理的作用：

    （1）城市环境卫生管理保护着市民的身体健康。

    （2）城市环境卫生管理保障着经济建设的正常进行。

    （3）城市环境卫生管理保持着城市的整洁面貌，有利于城市的对外交往和发展旅游业。

    （4）城市环境卫生管理是城市精神文明的重要组成部分，它陶冶和展示着一个城市市民的高尚情操。

    2我国城市环境卫生管理的内容：

    1是环境卫生管理规划的制订和实施。

    2是环境卫生事业的资金管理。

    3是环境卫生作业单位管理。

    4是环境卫生设施管理。

    5是环境卫生监督管理。