第十八章 审判监督程序（中国亦称为再审程序）

　　一、特点：

　　再审程序不是民事诉讼的必经程序（纠错用；法律制度上说，二审、一审是必经程序）；

　　审理对象是生效的裁判，而二审是未生效的裁判；

　　再审提起的主体有法院、检察院、当事人；

　　再审提起的时间长，当事人提起时间是两年，对法院、检察院没有时间限制；

　　审理法院多，包括四级法院，二审只有一个法院。

　　再审没有独立程序，有时用一审普通程序（一审法院），有时用二审程序（二审法院），不能用简易程序。

　　二、提起再审的条件

　　1.法院提起再审的条件（提起再审和指令再审）：

　　a.原审法院再审：各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

　　b.上级法院再审：更高法院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级法院再审。

　　2.检察院提起再审的条件：

　　a.原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。b.原判决、裁定适用法律确有错误的。

　　c.法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的。

　　d.审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

　　3.当事人提起再审的条件：

　　a.判决生效后两年内；

　　b.民事诉讼法179条规定的情形之一：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；原判决、裁定适用法律确有错误的；法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的（2－5与检察院提起再审情况一致）。

　　c.调解书可以申请再审，有证据证明调解协议的内容违反国家法律的强制性规定，侵害了国家、社会和他人的利益；或者有证据证明法官强迫调解。

　　d.准于离婚的判决不得申请再审（财产分割不合理，子女归属判决可以申请再审）。

　　下列哪种民事诉讼当事人可以向人民法院申请再审？

　　A.某甲诉某乙返还不当得利案件，法院制作的调解书送达当事人后半年，某乙提出证据证明调解协议是在本案的法官强迫威逼之下达成的

　　B.某丙诉某丁离婚案件，法院判决解除婚姻关系后半年内，某丁提出证据证明某丙伪造证据，承办法官曾接受某丙贿赂

　　C.某A诉某B继承案件，判决生效后超过3年，遗产已经损坏，但某A提出证据证明人民法院审理本案时，严重违反法定程序并且适用法律确有错误

　　D.某C诉某D解除收养关系案件，解除收养关系的判决已生效1年，某C提出新证据足以推翻原判决

　　答案：AD.

　　《民诉法》第181条规定：“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。”第182条规定：“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。” B不符合第181条，C不符合第182条。

　　当事人申请再审主体：

　　a.必须是原审中的当事人，包括原告、被告、有独立请求权的第三人、判决其承担义务的无独立请求权的第三人、上诉人、被上诉人。

　　b.无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理人，可以代理当事人提出再审申请。

　　三、提起再审的程序

　　1.提起的程序主体不同，程序也不一样

　　（1） 法院：

　　原审法院再审的程序：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的， 按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；

　　上级法院再审的程序：上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定；

　　人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。

　　相关规定：

　　a.停止执行：按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决的执行。更高法院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，应在提审或者指令下级法院再审的裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行；情况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的法院，但应在口头通知后十日内发出裁定书；

　　b.原告无正当理由、被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，都可缺席审判。（比较一审中的缺席审判）；

　　c.原来是二审法院审理的案件，按照二审程序再审时，发现事实不清的，不应发回一审法院重审，而应由二审法院自己纠正；

　　d.上级法院指令再审中，上级法院对下级法院依法作出的二审裁判，不应指令一审法院再审。

　　（2）检察院抗诉的再审：

　　A.抗诉的理由：

　　a.原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。

　　b.原判决、裁定适用法律确有错误的。

　　c.法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的。

　　d.审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

　　B.抗诉的提出：

　　a.上级提出：更高人民检察院对各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉。

　　b.地方各级人民检察院对同级法院已经发生法律效力的判决、裁定，应当提请上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉，由上级人民检察院向其同级法院提出抗诉。（同级原则）

　　c.检察院提出抗诉的案件，法院应当再审，不需要院长提交审判委员会讨论。再审时，应当通知检察院派员出席法庭。

　　d.检察院决定对法院的判决、裁定提出抗诉的，应当制作抗诉书。

　　检察院抗诉再审后，若法院维持，则不能再抗诉，除非再提起比自己高一层的检察院抗诉。

　　（3）当事人申请再审

　　a.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定（如，不予受理、驳回起诉的裁定），认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

　　b.督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序（非诉讼程序）案件不得申请再审。

　　下列案件中当事人不可以申请再审的有：（ ）

　　A.按照督促程序审理的案件

　　B.驳回起诉的裁定

　　C.知识产权纠纷二审判决已经生效的案件

　　D.按照公示催告程序审理的案件

　　答案：AD

　　c.当事人就离婚案件中的财产分割问题申请再审的，如涉及判决中已分割的财产，法院应当审查，对符合再审条件的应当再审。如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。

　　四、再审案件的审判

　　1.再审时先下个裁定，中止原判决的执行。

　　2.另行组成合议庭，不允许独任审。

　　3.具体审理的时候分别适用一审普通程序和二审程序。

　　4.依照审判监督程序审理后维持原判的案件，不得申请再审。

　　人民法院提审或按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原一、二审判决违反法定程序的，可分别情况处理：

　　（1）认为不符合民事诉讼法规定的受理条件的，裁定撤销一、二审判决，驳回起诉。

　　（2）具有民诉法意见第181条规定的违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。

　　依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。

　　五、期限：

　　a.申请再审期限：当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内（二年为不变期间，自判决、裁定发生法律效力次日起计算）提出（比较刑诉）。调解书的再审适用此规定。

　　b.二审审理期限：再审案件按照第一审程序或者第二审程序审理的，适用一审、二审的规定。审限自决定再审的次日起计算。

　　再审属于诉权，向作出生效判决的法院或上级法院申请；

　　申诉属于宪法赋予的民主权利，没有时间限制。

　　再审期限后，可以申诉，或者请检察院抗诉。2年内有再审的权利，也有申请的民主权利。

　　检察院抗诉实践中不一定终止原判决的执行。法院需要审查。