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2007年最新自考“环境与资源保护法学”小结13

2007-11-28 14:54   【 】【我要纠错

    第二十二章森林资源保护法

    1、森林资源是指一个国家或地区林地面积、树种及木材蓄积量等的总称。森林具有蓄水保土、防风固沙、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种以及为人类生产和生活提供林产品等多种功能。

    2、我国森林资源具有树种和森林类型多,林产独特丰富,森林覆盖率低、人均占有林地和木材蓄积量少,森林分布不均匀、不利于发挥其环境效能,林种结构不够合理,森林生长率低、生长量小的特点,因此保护森林资源是我国资源保护的一项重要任务。

    3、森林资源保护的主要内容包括植树造林,增加森林覆盖率;控制砍伐,使森林的年采伐量低于年生长量;防治森林病虫害;加强护林,防止森林火灾;调整林种结构,增大特种用途林、防护林和经济林的比例,提高森林的环境效益和社会效益。

    4、林权是指森林法律关系的主体对森林、林木或者林地的占有、使用、收益和处分的权利。林权制度是森林法中的一项重要制度。我国森林法把林权分为国家林权、集体林权、机关团体林权和公民个人的林权。

    5、“以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用”是我国林业建设的基本方针。为实现这一方针,我国规定了植树造林和绿化制度,国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则严格控制森林年采伐量。为了控制采伐量,除了实行林木采伐许可证外,还实行木材运输证件制度。

    6、森林资源保护和措施还包括林业基金制度、封山育林制度、群众护林制度、森林防火制度、森林病虫害防治制度、森林生态效益补偿基金制度、珍贵树木及其制品和衍生物的出口管制制度、征收森林植被恢复费制度、退耕还林制度。

    7、《退耕还林条例》对退耕还林制度的各项制度和措施作出了具体的规定。

    第二十三章草原资源保护法

    1、草原是在温带半干旱气候条件下,由旱生或或半旱生多年生草本植物组成的植被类型。草原作为一种宝贵的自然资源和一灰特殊的生态系统,对于人类的生存和发展有着重要的作用。它可以保持水土,防风固沙,保护和养育草原动物与植物,保持物物多样性,维持生态平衡,生产生物产品,满足人类物质生活的需要。

    2、我国具有丰富的草原资源,但目前草原保护面临着毁草开荒、草场退化、草原沙化、动植物减少的问题。

    3、草原立法的目的是为了保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,维护生物多样性,发展现代畜牧业,促进经济和社会的可持续发展。

    4、我国《草原法》规定了国家所有权和集体所有权。国家所有的草原可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。草原的使用权保护集中地体现在对草原承包经营权的保护。为了使草原发挥最大的环境和经济效益。《草原法》规定了草原承包经营权的转让流转制度。

    5、《草原法》规定了一系列建设、保护和合理利用草原的措施。包括基本草原保护制度,人民政府鼓励、支持改善草原牧业条件,鼓励和支持科学发展草原,保证草原建设的政府收入;通过核定草原载畜量,保持草畜平衡;提倡牲畜圈养,保证草原更新;严禁管理占用和征用草原,防止工程建设破坏草原。另外还有划区保护、禁止和限制某些活动、防止草原火灾、防止病虫鼠害和毒害草措施。特别规定了草原所有权、使用权纠纷解决途径和程序,明确了执法机构及其职责,并对违法者追究刑事责任、行政责任和民事责任。

    第二十四章渔业资源保护法

    1、渔业资源主要有鱼类、虾蟹类、贝类、海藻类、淡水食用水生植物类以及其他类等六大类。按渔业资源所依赖的水域的不同,可以将其分为淡水渔业资源和海水渔业资源,或内陆渔业资源和海洋渔业资源。

    2、我国有广泛的江河水体和辽阔的海域,是一个渔业生产大国。目前因不合理的捕捞和渔业水域生态环境恶化,使我国的渔业生产存在许多问题。

    3、为了保障渔业的可持续发展,我国制定了《渔业法》及共有关法规。《渔业法》规定的渔业生产的基本方针是“以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重”;渔业资源的管理实行的是统一领导、分级管理的体制;对渔业养殖管理的主要措施包括实行渔业养殖使用证制度,鼓励和扶持外海和远洋捕捞,实行捕捞许可证制度,限定捕捞场所、时间、方法和工具;对渔业资源增殖和保护的主要措施是实行渔业资源增殖保护费制度,实行捕捞禁、限措施。同时规定了对水生野生动物保护的制度和措施。

    4、对违反《渔业法》规定的,可以追究行政处罚责任、刑事责任和民事责任。行政处罚的形式包括责令改正、责令限期开发利用、责令补办养殖证、责令限期拆除养殖设施、责令立即停止经营、责令立即停止捕捞、责令其离开或者驱逐中华人民共和国水域、吊销捕捞许可证、吊销养殖证、没收渔获物、没收苗种、没收违法所得、没收渔具、没收渔船、罚款。

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