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自考《公文写作与处理》笔记(16)

2007-01-10 11:47   【 】【我要纠错

  第十章

  案例分析

  举例说明公文处理工作“保守机密,安全可靠”这一要求的重要性

  机关公文处理工作要求作到:准确周密,确保质量;及时迅速,注重时效;保守机密,安全可靠;集中统一,加强管理;事实求是,遵规守纪;精减文件,提高效率。

  保守党和国家的机密,关系到全党和全国人民的根本利益。而文件是党政机关传达党和国家有关的路线、方针和政策的重要工具,尤其是高级首脑机关所制发的文件,其中有许多内容涉及党和国家的许多重大决策,涉及政治、经济、军事、外交等重要机密,如果泄密,势必给党和国家的事业造成严重损失。因此,文书工作人员必须严格地执行保密制度,切不可麻痹大意,凡是一切没有公开的机密文件,经手办理的人必须注意进行保密,不得任意给那些无关的人员阅看或者谈论其内容。同时,在文件的运转交接的过程中,应严格履行登记、签收等手续,明确责任。特别是对那些绝密文件,更必须设置专人负责保管,防止失密、泄密。

  例如,原海南省政府办公厅助理调研员席世国为金钱所利诱、铤而走险出卖国家机密的案件,令人触目惊心。1996年7月至97年3月不到一年的时间里,席世国利用省政府总值班室这一中枢要害之地,先后为境外间谍分子提供了近百份秘密文件和内部资料,席世国所在的办公厅三处文书管理制度如一纸空文,文件柜基本不锁,绝密文件甚至随意放在办公桌上,席世国多次复印、拍照,竟无人知晓。办公厅的国际长途电话、传真机等现代通讯设备竟成了其任意使用的联络工具。这一事例充分说明了公文处理工作中“保守机密,安全可靠”这一要求的重要性,如果机关单位的保密制度不严,工作人员的安全意识不强,就会给间谍分子以可乘之机,给党和国家造成不可估量的损失。在我国这类事件还时有发生,必须引起足够的重视,以确保党和人民的利益不受损害。

  第十一章

  案例分析

  ×市城建局外收发人员对收文签收后,将《××市西城区职工大学关于申报基建用地的函》径送局办公室。

  办事员小孙即将该函启封。阅后,认为该事项应由城建局土地管理处办理。所以,就给土地管理处打了个电话,请他们来办公室拿该公函。土地管理处小李从小孙手里拿走公函,回去后交给了该处处长老王。老王阅后,认为不急于办理,就将该文放在抽屉里。

  过了20天,西城职工大学打电话给城建局办公室,接电话的是办事员小何。询问事情以后,在电话记录本上记录: “西城职工大,来话询问申报基建用地一事。” 过了两天,局长老陈偶然翻阅电话记录,看到该记录后,问办公室工作人员,这是怎么回事?但是没有人回答。局长很是生气。 请根据上述事例,指出办文环节的错漏之处,并说明理由。

  错误环节如下:

  (1)办事员小孙没有遵守内收发的登记制度,也没有遵守拟办规则。小孙应当对收文进行登记,检查收文是否完好无损。从文中看,小孙做了拟办工作,那么就应当填写拟办意见单。这里没有填写,也没有批办手续,就将来文通知给办文部门。如果说,来文属于常规例行事务,小孙可以不经过批办处理,那么,也应登记办理意见。

  (2)办文单位小李拿走公函,没有登记,交给处长老王,也没有登记。老王把该函放入抽屉,没有及时办理。这是由于没有批办,没有要求造成的。

  (3)办事员小何的电话记录不全面。没有按照记录电话的要求办理,致使记录不明,延误工作,造成不良影响。

  (4)由于办文过程,缺少登记,又不及时办理,工作中有严重地官僚主义作风,导致管理混乱,事情无从查起。

  总之,该案例主要问题是存在官僚主义作风,制度不健全,违反收文处理程序。首先应当整顿思想,健全制度,明确工作职责和范围。二是在办文过程中必须设置交接手续登记表、拟办意见表、批办、承办、注办等表格,按照收文处理程序工作。三是建立严格的电话登记表,记录事项要素要全。

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