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自学考试面向农村工作研讨会发言(二)

2006-09-26 14:02   【 】【我要纠错
    编者按:全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平是一名从事20多年自学考试工作的老自考工作者,也是广大自考生的老朋友,一直为自考生的利益鼓与呼,是我国自学考试事业从开始启动到发展成为世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式的见证者、参与者与推动者。我们将其与自学考试有关的主要文章整理成文,与广大自考生及自考工作者分享。

全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

  三、几点建议

  1、加强宣传,提高认识,及时把握当前自学考试面向农村、基层发展的历史机遇和良好条件。各级教育行政部门、自考机构要切实统一认识,从我国经济发展的全局出发,从农业和农村经济面向21世纪的高度出发,来充分认识自考面向农村基层的深远战略意义和重大现实意义,积极探索、加强试点,为把农业发展转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,服好务、作贡献。当前,自考面向农村、基层发展面临着良好的历史机遇和有利条件。①中央、国务院十分关注农业和农村问题,提出了“科教兴国”、“农科教统筹”的战略部署。②我国广大的农村基层地区人口素质普遍偏低,亟待进一步提高。我国现有农业技术推广人员队伍87万人;5万个乡镇,80万村级组织;乡镇企业达2万4千多个。③随着我国市场经济的逐步发展,农业向产业化方向发展的逐步深入,村镇建设逐步向小城市化方向发展,每年将有大批的(1500万/年)农业人口转移到城镇或非农产业。④全国每年回到农村的“三后”毕业生约1100(小学、初中、高中)。他们虽有一些文化知识,但普遍缺乏生产技能,不能适应农村小康建设的需要。所有这些,为自考面向农村、基层发展提供了广大的生源基础。

  2、根据基层地区和农村经济发展的需要,调整面向农村基层的开考专业结构、课程设置。课程内容、教材编写体例要体现农村、基层地区的经济和产业结构的特点。突出应用性、实用性和职业性的特点。大力推进中专自学考试在农村、基层地区的开展。

  关于专业调整、课程设置、培养规格等问题,甘肃省农大成教院院长的发言很有启发:在专业、课程设置方面,主考学校和考试部门都应转变教育观念,打破一些原有的模式。改变以学科建立课程的模式,改为以产业、岗位为中心设置课程。要体现时代的特征、产业化的特征。国家控制部分核心课程,部分课程由省根据地区不同的特点、产业结构的不同设置,体现出更好的针对性、灵活性。

  关于培养目标、规格,高校欢迎应用型专业。这种设置丰富了高校改革的内容、加大了改革的力度,有利于高校从封闭办学转向更直接地面向社会,贴近经济建设。社会也比较欢迎。应用型专业应逐步向职业性转变,尽快地向高等职业教育类专业改造,这个方向是对的。

  关于课程设置问题,由于教育的价值取向不同,教育方式也不同。不能把城市教育价值取向的教育方式照搬到农村。课程设置要与实际需要结合。一切工作的出发点要考虑到农村教育复杂程度高于城市,可操作性城市好于农村这个实际。

  这里需特别强调的是,专业、课程设置,教材的编写,工作实施方案,一定要在明确和区分教育对象的前提下去做。

  3、逐步建立自学考试面向农村、基层的服务体系,加强社会助学工作。

  ①要充分依靠和利用县、乡(镇)的各类职业学校、成人文化技术学校、农广校建立自学考试工作站,将报名、助学、教材发行、宣传等服务延伸到县,到乡。工作人员由挂靠单位兼任,经费上采用多渠道筹集:一是争取乡镇政府在成教事业费中贴一点;二是自考办从事业费和考试收入中补一点;三是通过办辅导班,企业赞助筹一点。省考办进行扶持,以政策鼓励发展。

  ②充分调动各部门、行业及有关学校的积极性,依托部门、行业、农广校、各类职业技术学校、成人文化技术学校、主考学校形成社会助学的主要力量和助学网络。

  ③逐步建立县级自学考试机构(或有专人管理),为考点下延创造条件。

  4.制定政策、建立激励机制。一方面要积极争取政府及有关部门的支持和重视,制定优惠政策,如在民办教师转正、公务员录用、乡镇企业招工等方面给政策、给待遇。激发农民参加自学考试的热情;另一方面,要制定和出台倾斜政策,如降低农业专业报名考试费,建立自学考试面向农村奖励基金,专门用于奖励自学考试农村工作站以及地、县工作突出的集体或个人,奖励农村参加自学考试的优秀考生等。树立典型,带动一片,使农村更多的人投身自学考试的行列,使自学考试的触角由城市伸向农村,为农村致富奔小康服务。

  以上汇报,由于调查和时间所限,难免有偏颇之处。不妥之处,请各位代表指正。谢谢大家!

刘粤平

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