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适应市场经济需要 改革和完善自学考试制度

2006-09-26 13:24   【 】【我要纠错
    编者按:全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平是一名从事20多年自学考试工作的老自考工作者,也是广大自考生的老朋友,一直为自考生的利益鼓与呼,是我国自学考试事业从开始启动到发展成为世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式的见证者、参与者与推动者。我们将其与自学考试有关的主要文章整理成文,与广大自考生及自考工作者分享。

全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

  党的十四大提出,“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善,必将对我国的教育体制、劳动用工制度、分配制度和社会保障制度等一系列领域产生重大的影响。教育管理体制、办学体制、教育管理方法和手段也必将做出相应的调整和改革。自学考试制度如何适应社会主义市场经济建立的需要,改革和完善若干方面的政策和法规,是自学考试面临的新的问题。我认为以下几个方面值得重视和考虑。

  一、在少数大类专业中试行跨专业、跨学科的学分制,以适应社会经济发展对人才的多种需求。以经济类专业为例,可请经济类专业委员会根据经济类各专业、学科发展的实际情况,结合经济领域不同岗位的实际需要,重新制订专业考试计划,调整课程设置。该类专业计划中的课程设置可分为必考课、限制性选考课和非限制性选考课三类。一、二类课程为该类专业的核心课程,报考该类专业的考生必考。核心课程的比重可在该类专业计划课程设置总数中占60%左右。第三类课程,由考生根据个人的兴趣和岗位的实际需要选择报考。第三类课程的设置,应增强实用性和针对性,较好地体现不同岗位的实际需要。报考该类专业的考生在通过核心课程考试后,报考第三类课程不再受课程门数的限制,只需修满该计划的总学分,即可视其毕业。这样既可充分发挥学分制的作用,也可增强课程设置和考生选考的灵活性。

  二、建立自学考试人才库,增强自学考试的社会服务功能和吸引力。随着我国社会主义市场经济的建立,劳动用工制度、社会保障制度、住房制度的改革,人才市场的建立和逐步完善,在企业转换经营机制后,企业在用人方面将有更大的自主权,个人择业领域和渠道也将更加广泛。所有这些为建立自学考试人才库(人才市场)奠定了现实可能的基础和条件。自学考试人才库的建立,有利于推进和实现人才的合理流动与合理配置;有利于形成从人才的培养、选拔到推荐使用功能完善的教育服务体系;有利于通过社会和企业用人情况检验自学考试(主要是专业设置、课程设置和内容)与社会需要的适应程度,及时调整和改进工作。人才库的建立必须依靠当地的劳动、人事等有关部门,科学合理地开发自学考试的人才资源。人才库的建立以省、地(市)两级为宜,地(市)级为主。通过举办定期的自学考试人才交流市场,把人才推向社会。

  三、积极创造条件,进一步拓宽自学考试功能。《中国教育改革和发展纲要》提出,国家将“建立和完善岗位培训制度、证书制度、资格考试和考核制度、继续教育制度”,“推行学历文凭、技术等级证书、岗位资格证书并重的制度”。十余年来,自学考试机构通过举办多种形式的社会化大规模考试,为参与和承接这一新的任务创造了有利的条件,积累了丰富的经验。目前需积极承担和亟待明确的任务有以下三个方面。一是在部门委托开考的基础上,与业务部门积极配合,结合劳动工资制度的改革,积极开展岗位资格证书考试。二是开展职业倾向和职业定向心理测量的人才评价考试,为用人部门选拔特殊人才。三是积极开展验收评估考试和学历文凭认定考试。这是实现国家鼓励支持社会团体和公民个人依法办学,正确引导、加强管理方针的具体体现。

刘粤平

本文选自 刘粤平的blog点击此处查看原文并与作者进行交流

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