经济稳定和发展职能

　　1、含义：

　　经济稳定的含义：

　　（1）充分就业：并不意味着就业人口全部都被安排就业，而是指就业率达到了某一社会认可的比率。

　　（2）物价稳定。

　　（3）国际收支平衡。

　　经济稳定并不是不要经济增长，而是在经济适度增长中的稳定，即动态稳定。经济稳定包含有经济增长的内容。

　　2、实现途径：

　　（1）通过财政预算进行调节：

　　社会总需求>社会总供给：预算收入大于支出的政策。

　　社会总需求<社会总供给：预算收入小于支出的政策（赤字政策）。

　　社会供求总量平衡：收支平衡的中性政策。

　　（2）通过制度性安排，发挥财政“自动稳定器”的作用：

　　收入方面：实行累进所得税制。

　　支出方面：主要体现在转移性支出（社会保障、补贴、救济、福利支出等）的安排上熟悉其作用机制（教材P59）。

　　[例题]下列各项中，能使财政发挥“自动”稳定作用的是（ ）（2012年单选题）

　　A.财政投资；B.增加税收；C.累进所得税制；D.发行公债。

　　[答案]C

　　[解析]累进所得税制是财政发挥“自动稳定器”作用的工具之一，除此之外，社会保障、补贴等转移性支出也是“自动稳定器”的重要工具。所以C选项正确。