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09年自考行政组织理论笔记(3)

2009-06-16 17:19  自考365论坛 【 】【我要纠错

  第六章

  1.保证行政组织体制科学化的重要性质

  (1)行政组织权力分配关系科学与否,是否与时代需要一致,关系着行政组织阶级职能和社会职能完成的好坏,关系到行政组织效率的高低

  (2)我们研究行政组织体制,对各种体制的内容,优缺点及其运行条件是否科学进行分析,对实现我国行政组织权利分配科学化、健全我国行政组织体制具有重要意义

  2.如何正确运用集权制、分权制和均权制

  (1)集权制、分权制和均权制的正确运用,实际上是正确划分中央政府与地方政府权利分配关系问题。

  (2)影响中央与地方分权关系的两大因素:社会的需要和一个国家的结构形式。

  第七章

  1.行政统率机关的职责

  (1)计划决策

  (2)组织指挥

  (3)选人用人

  (4)编制财政预算

  (5)负有相应行政责任

  2.被统率机关的职责

  (1)依据国家法律或首脑机关的决策,制订具体实施计划

  (2)作好实施计划的准备工作,并将所属人员有效组织起来

  (3)具体执行过程中,作好指挥、协调、沟通与授权工作,使工作圆满完成

  (4)协助行政首长处理本机关内部各种日常事务

  3.业务机关的职责

  (1)计划(2)执行(3)考核  (4)报告

  4.行政辅助机关的职责

  (1)协助行政首长处理日常事务

  (2)深入实际,收集研究信息

  (3)上传下达,综合协调

  (4)管理本机关人、财、物

  5.国家经贸委的主要职责

  (1)监测、分析国民经济运行态势,调节国民经济日常运行

  (2)拟定并实施国家产业政策

  (3)拟定工商贸综合性经济法规、政策

  (4)指导流通体制改革

  (5)制定监管国有企业资产的政策法规

  (6)开展国际交流与合作等

  6.中央行政机关的职权

  (1)根据宪法和法律,制订行政法规,发布决定与命令

  (2)规定各部、委的职能,同意领导各部、委及地方政府

  (3)向全国人民代表大会及其常委会提出议案

  (4)规定中央与地方政府的职权划分,批准省级行政区划及县(市)的建置与区域。

  (5)审查行政机关的编制,依法任免、培训与奖惩行政工作人员

  (6)领导和管理全国范围内的政治、经济、外交、国防等各项事务

  (7)改变和撤消各部、委及地方各级行政机关不适当的命令、决议和决定。

  7.我国地方行政机关的职权

  (1)执行本级人大及常委会的决议与命令,完成上级政府交办的各项任务

  (2)发布决议与命令,制订行政措施

  (3)管理本辖区的经济、文化、教育、公安等事务

  (4)依法任免与奖惩行政工作人员

  (5)保护社会国有财产、集体财产和公民个人拥有的合法财产

  (6)县以上人民政府可以改变或撤消所属各部门及下级政府不适当的决议、命令

  8.健全行政程序各类机关的原因

  (1)决策机关是整个行政机关体系的统率

  (2)执行机关是对决策加以贯彻和实施的机关,地位重要

  (3)咨询机关可分为决策机关提供意见和建议,是科学、合理决策的有力保证

  (4)信息机关对人、财、物等各方面的信息进行收集、加工、储存和传递

  (5)监察机关的监督检察是决策是否得以执行、行政行为是否合法的有力保证

  9.说明以组织结构模式为分类标准,哪种领导模式较为优越

  传统领导模式、现代领导模式、集权直线式、分权扁平式和多向沟通式

  它们在实践中各有利弊,在不同条件下各有优势。

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