第三章 封建中期的法律制度（隋唐宋）

　　第一节 法制指导思想

　　一、唐朝法制指导思想

　　1、德本刑用

　　唐初统治者为稳固唐王朝的封建统治，认真总结了秦二世而亡的历史经验，确立了德礼为政教之本，刑罚为政教之用的法制指导思想。即强调伦理道德为治国之本，刑罚镇压为辅助手段。因而形成了以礼为主要内容，以法为形式，融礼、法为一体，互相为用的思想。他有力地巩固了唐朝统治，对后代王朝也产生了深远的影响。

　　2、宽简、稳定、划一

　　二、宋朝的法制指导思想

　　1、强化中央集权的基本国策，大力加强法律对社会的全面控制和统治。

　　2、重典治盗贼

　　第二节 立法活动

　　一、隋朝立法概况

　　（一）开皇律。开皇元年（公元581年）隋文帝下令制定《开皇律》，同年十月颁行，开皇三年（公元583年再次修订）

　　1、篇章体例定型化。确定了名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱等12篇体例，体现了刑网简要，疏而不失的特点。

　　2、五刑法定化。把刑罚定为笞、杖、徒、流、死

　　3、区分公罪与私罪。

　　4、明确规定八议制度。

　　5、确立十恶罪“一曰谋反、二曰谋大逆、三曰谋判、四曰恶逆、五曰不道、六曰大不敬、七曰不孝、八曰不睦、九曰不义、十曰内乱”

　　二、唐朝立法概况

　　法律形式。

　　1、律。唐朝基本法律。

　　2、令。国家政权组织方面的制度与规定，其涉及的范围较广。

　　3、格。是禁违止邪的官吏守则。带有行政法律的性质，不同于前代格的含义，唐朝时把皇帝单行制敕加以汇编称为永格，永格具有普遍法律效力。

　　4、式。封建国家各级行政组织活动的规则，以及上下级之间的公文程式的法律规定。在唐代经过汇编的式称为永式。永式具有普遍的法律效力。

　　5、典。行政法的律的主要形式。

　　永徽律疏

　　唐高宗永徽二年（公元651年）高宗命长孙无忌等人撰定律令，同年完成12篇500条的永徽律。永徽三年（公元652年）长孙无忌等人又历时一年，完成律文的疏议工作，作了有法律效力的解释，并将疏议附于律后，于永徽四年颁行全国称为永徽律疏。永徽律疏在元代以后被称为唐律疏议，他是中国封建社会的代表性法典。

　　唐六典

　　唐玄宗开元年间，经过10余年的时间，反复修订而成《唐六典》。唐六典修订的原则是以官统典，实行官领其属事归于责的方法，将内容分为治职、教职、礼职、政职刑职和事职六部分。共30卷。内容涉及唐代三省六部，以及各寺监等封建国家机关的设置、奖惩、俸禄、休致、执掌等规定。他是中国历史上第一部较为系统的行政法典，对后世封建王朝行政法典的制定产生了重大影响。

　　唐律的特点

　　1、礼法合一。

　　2、科条简要，宽简适中。

　　3、用刑持平。

　　4、语言精炼明确，立法技术高。

　　唐律的历史地位

　　1、对中国封建法律的影响。是中国封建法典的楷模，在中国法制史上具有继往开来，承前启后的重要地位。

　　2、对东亚各国的影响。朝、日、越都以唐律为蓝本。在世界法制史上具有重要地位。

　　三、宋朝立法概况

　　在唐代律、令、格、式基础上增加编敕与编例。

　　编敕：宋朝对皇帝临时发布的敕令加以汇编，使之成为带有普遍性的法律。

　　编例；宋朝对皇帝和中央司法机关发布的单行条例或审判的典型案例加以汇编，前者称为条例或指挥后者称为断例。

　　宋刑统

　　宋太宗建隆初年窦仪等主持修律。建隆四年宋刑统编成。是中国历史上第一部刊版印行的封建法典。在内容上沿袭唐律疏议但在律下分213门，律后附唐中期到宋初的敕、令、格、式。在体例上取法与唐末五代的大中刑统和大周刑统。

　　盗贼重法

　　神宗熙宁四年（公元1071年）颁行《盗贼重法》进一步扩大重法的适用地区，重惩重法之人。所谓重法之人是指武装反抗封建国家的农民。对重法之人的制裁没有地区限制，“虽非重法之人而囊橐重法之人，并以重法论。”，一经捕获，本人处死刑，家财没官，妻子编置千里之外。这样，宋朝处刑更加严酷的盗贼重法代替了宋刑统中的盗贼律。