第三章 春秋战国时期的法律制度

　　（公元前770年～公元前221年）

　　考纲要求提示

　　1、了解春秋战国时期社会大变革引起的法制大变革，成文法的公布与法典编制，商鞅变法及各国的变法；

　　2、掌握这一时期法制改革的意义。

　　核心内容速记春秋，是我国奴隶制瓦解、封建制逐步确立的时期。井田制遭到破坏，郡县制逐步取代分封制，王权旁落，政权下移，宗法制日趋衰落，等等，是这一时期的基本特点。

　　一、春秋时期法律制度的变革

　　（一）成文法的公布及郑、晋、楚各国的立法概况

　　春秋初期，各诸侯国基本上沿用西周的法律。到中叶以后，由于经济基础的变革，阶级关系的变化，从而引起法律制度的变革。总的说来，这一时期法律制度的一个重大改革，就是各诸侯国公布了以保护私有财产为中心的成文法。下面主要简述郑国、晋国、楚国制定法律的情况。

　　1、郑国

　　郑国曾两次制定法律，第一次是郑简公三十年，即周景王九年（公元前536年），郑国执政子产，鉴于当时社会关系的变化和旧礼制的破坏，因而“铸刑书于鼎，以为国之常法”。这是我国古代第一次正式公布成文法典。

　　第二次是郑献公十三年，即周敬王十九年（公元前501年），郑国执政驷歂杀邓析（公元前545年～前501年），而用其竹刑。竹刑，为郑国邓析所作。他把法律条文写在竹简上，所以史称竹刑。竹刑的出现，在法律发展史上又是一大进步。此前的刑鼎笨重，而竹刑则便于携带和流传。

　　2、晋国

　　晋国自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晋文公称霸时期，即文公四年（公元前633年），“作被庐之法”；第二次是赵盾（即赵宣子）为晋国执政时制定的《常法》；第三次是范宣子制定的刑书；第四次是范宣子所作并予以公布的刑书。这是继郑国公布成文法之后，晋国开始正式公布成文法。晋国公布成文法曾受到孔子的批评。

　　3、楚国

　　楚国在春秋时曾两次制定法律。第一次是楚文王时作《仆区法》。仆区之法犹近世的窝藏法。第二次是楚庄王时作《茆门法》（茆，同茅）。依照《茆门法》规定，诸侯、大夫、公子入朝时，车不得进入宫门，以保障国君的安全。

　　（二）公布成文法所引起的争论

　　新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求将成文法公布于世，以保障他们的私有财产和其他权利，摆脱旧贵族的压迫和宗法等级制度的羁绊。郑国子产公布刑书时，便遭到晋国以叔向（晋平公时的太傅）为代表的旧贵族的反对。叔向完全是从旧贵族的立场出发，是为了维护旧贵族的特权而发的议论。子产在给叔向的复信中，对公布成文法的目的说得很清楚，即在于“救世”。此后不久，晋国铸刑鼎，又遭到孔子的反对。孔子的论调与叔向如出一辙。

　　成文法的公布，在一定程度上限制了旧贵族的特权，标志着奴隶制的瓦解，新兴地主阶级开始掌握了政权，因此这一措施，促进了封建生产关系的发展，但由于其锋芒仍然是指向劳动人民的，从这个意义上说，它加强了对劳动人民的统治。

　　二、战国时期的法律制度

　　周元王元年（公年前475年）到公元前221年秦始皇统一六国这一时期为战国时期。

　　（一）法制指导思想

　　1、厉行法治。“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法。”这是新兴地主阶级用以指导立法的思想，其中心是取消旧奴隶主贵族在法律上享受的特权，它打破了奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。

　　2、法律公布。“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也”。“布之于百姓”向百姓公布法律，使人人皆知法而又有法可依，从而否定了秘密法。

　　3、轻罪重刑。“行刑，重其轻者”。指在执行刑罚时，加重对轻罪的刑罚。“禁奸止过，莫若重刑”。这一思想对后世各朝的立法也有很大的影响。

　　（二）各诸侯国的变法

　　各诸侯国中取得了政权的地主阶级，运用政权的力量先后在各国进行旨在发展、巩固封建生产关系，建立封建政治的变法运动。

　　首先是魏国。魏文侯任李悝为相，推行新政。李悝的新政主要有三点：（1）“尽地力之教”，鼓励开荒地和提高单位面积产量，废除井田制，发展土地私有制。（2）“善平籴”，就是国家在丰收之年收购一定数量的粮食，用来备荒；荒年由国家出售一定的粮食，以平衡粮价，防止旧贵族和大商人囤积居奇。（3）制定《法经》以维护新政权所建立的统治秩序。

　　其次是楚国吴起。吴起变法主要有两方面：（1）逐渐废除旧奴隶主贵族特权，针对楚国“大臣太重，封君太众，上偪主而下虐民”的情况，吴起提出两条措施：第一项，“封君之子孙三世而收爵禄”；第二项，用节省下来的钱“以抚养战斗之士”。（2）“明法审令”，推行法治，整顿政治机构，裁减不必要的官吏。

　　第三是秦国商鞅所主持的变法。商鞅在秦国先后两次发布变法令。第一次是孝公三年（公元前359年）；第二次是孝公十二年（公元前350年）。

　　（三）《法经》与“改法为律”

　　魏文侯时李悝制定《法经》。《法经》分为盗、贼、网（或作囚）、捕、杂、具六篇。李悝认为“王者之政莫急于盗贼”，因此将惩治盗、贼行为的《盗法》和《贼法》置于前面。古代盗主要指侵犯财产所有权的犯罪，贼主要指伤害人身及反抗朝廷等严重犯罪。盗贼需要缉捕，所以又专列《囚法》、《捕法》。《杂法》用以概括盗贼以外的各种犯罪行为。《具法》的内容为“具其加减”，即统一规定以上各篇定罪量刑的通例与原则，类似于近代刑法典中的总则，而《具法》以外的五篇皆“罪名之制”，类似于近代刑法典中的分则。采用将法律的总原则、通例专列一篇，而与其他篇章相对应的编制体例，说明《法经》的立法技巧已初步走向成熟，可称为中国历史上第一部较系统的封建法典，为以后历代法典的滥觞。

　　商鞅入秦主持变法革新时，携《法经》入秦，并在变法过程中将《法经》改编为秦律，史称“改法为律”。律字更早的字义是指定音的竹笛，转指音乐的旋律、节拍、节奏，具有稳定、恒常、“均布”的含义。商鞅以律字取代法字，突出强调法律的普遍适用性、稳定性、必行性，是稳定而普遍的规则。这对于秦国法制的统一和发展具有积极的意义。从此以后，中国古代的法典都以“律”为名。

　　三、商鞅在秦国的法制改革

　　商鞅在秦国辅佐孝公进行法制改革，分两次进行。第一次主要是以剥夺旧贵族的特权为主，兼及其他；第二次是以废除旧贵族赖以统治的经济基础为主，兼及其他。两次法律改革的主要内容，可概括为以下几个方面：

　　（一）剥夺旧贵族的特权

　　一方面，废除“世卿世禄”制。所谓世卿世禄制，是商周以来按照宗法血缘关系的亲疏实行分封，且父死子继，世代为官，并世代受禄的制度。商鞅新法规定：“宗室非有军功论，不得为属籍。”除国君嫡系以外的宗室贵族，若无军功，就撤销其爵禄和贵族身份。另一方面，奖励军功，建立军功爵禄等级制度，扩大新兴地主阶级的社会基础。此外，取消“刑不上大夫”的特权，这乃是对旧贵族在法律方面特权的剥权。

　　（二）废除井田制，允许土地买卖，奖励农业生产

　　井田制是旧贵族赖以统治的经济基础。废除原来井田制的田界，确立封建土地所有制，国家按亩收税作为财政的来源，从而废除了旧贵族赖以统治的经济基础。同时，允许土地可以自由买卖。这一规定，更有利于封建生产关系的确立与发展。

　　为了发展农业，商鞅采取了如下措施：第一，奖励从事农业生产；第二，颁布“分户令”以改变秦国父子无别，同室而居的旧习俗，规定“民有二男以上不分异者，倍其赋”。

　　（三）推行郡县制，加强中央集权

　　战国时期，各诸侯国进一步废除封邑制，普遍建立郡县制。郡县是中央直接管辖的地方机构，长官由国王任免。秦国在地方进一步完善郡县制的行政管理体制。郡设守为长官，县设令为长官，皆由国王任免。

　　商鞅新法规定，“令民为什伍”，里内居民按什伍编制。颁布“连坐法”。所谓连坐，即因一人犯罪牵连亲属、邻里、同伍以及其他与之有联系的人都要承担罪责的刑罚制度。连坐的范围很广，有同居连坐、邻伍连坐、军伍连坐、职务连坐等。并规定同伍有罪互相纠举，奖励告奸，不告奸者腰斩，告奸者受赏，匿奸者与降敌同罪。在地方实行这样一套严厉的管理体制，有利于中央对全国的管理，从而加强了中央集权制。

　　（四）推行法治，执法不别亲疏

　　商鞅在秦国为推行法治，首先从立法要取信于民着手，叫人们相信，立法必须严格执行。刑无等级是推行法治的重要措施。商鞅新法规定：自卿相将军以至大夫庶人，不分职务和身份的高低，凡不服从国王命令，触犯国家法律，破坏国家制度的，“罪死不赦”。

　　秦国由于商鞅变法，改革比较彻底，推行新法比较得力，并建立了一套新的符合经济基础需要的行政管理体制和各项制度，所以秦国经济很快得到发展，并逐渐具备了雄厚的政治经济实力，一越而为七国之首，为后来秦王嬴政统一中国奠定了基础。

　　同步精华题解

　　一、单项选择题

　　1、在中国历史上第一次公布成文法的是__________.（）A、叔向B、子产C、邓析D、商鞅

　　2、郡县制作为分封制的对立事物出现于__________.（）A、春秋时期B、战国时期C、西周D、秦朝

　　3、成文法的公布，否定了“刑不可知，则威不可测”的__________.（）A、秘密法B、神判法C、习惯法D、贵族法

　　4、商鞅在秦国变法中，改变秦父子无别、同室而居旧习俗的法令是__________.（）A、宪令B、分户令C、茆门法D、仆区法

　　5、商鞅为了打击旧贵族的特权，明令废除〖CD#2〗制，实行奖励军功。（）A、井田B、分封C、世卿世禄D、九品官人

　　二、多项选择题

　　1、战国时期，新兴地主阶级的法制指导思想有__________.（）A、刑无等级B、一断于法C、法布于民D、重刑轻罪E、亲亲、尊尊

　　2、商鞅改革为剥夺旧贵族的特权所采取的措施主要有__________.（）A、改法为律B、废除世卿世禄制C、奖励军功D、取消“刑不上大夫”的特权E、推行法治，执法不别亲疏

　　3、商鞅在秦国变法时，改革县以下基层政权，集小乡、邑、聚为县，县置__________.（）A、长B、令C、丞D、守E、尉

　　三、名词解释

　　1、世卿世禄制2、连坐

　　四、简答题

　　简述秦自商鞅变法后产生的效果。

　　五、论述题

　　试述李悝的《法经》。

　　「参考答案」

　　一、单项选择题

　　1、B2、A3、A4、B5、C

　　二、多项选择题

　　1、ABCD2、BCD3、BC

　　三、名词解释

　　1、世卿世禄制：是指商周以来按照宗法血缘关系的亲疏实行分封，且父死子继，世代为官，并世代受禄的制度。

　　2、连坐：战国时期商鞅变法时规定的法律适用方法，即连带受罚。连坐法规定，发现犯罪必须向官府举报，否则一同治罪。连坐的范围包括：邻里连坐、职务连坐、军事连坐、同居连坐。连坐体现了商鞅重刑轻罪的思想。

　　四、简答题

　　答：秦国由于商鞅变法，改革比较彻底，推行新法比较得力，并建立了一套新的符合经济基础需要的行政管理体制和各项制度，使秦国经济得以很快发展，逐渐具备了政治经济实力，一跃而为七国之首，为后来秦王赢政统一中国奠定了基础。所以，后来东汉的王充说：“商鞅相孝公，为秦开帝业”。对商鞅变法改革起到的效果，作出了很中肯的评价。

　　五、论述题

　　答：《法经》是战国时期魏相李悝在系统总结各诸侯国成文法的基础上编定的，是魏国变法的重要内容。（1）《法经》的指导思想是：“王者之政莫急于盗贼”，即将保护地主阶级的私有财产、人身安全及统治秩序作为首要任务。（2）《法经》共有6篇，即盗、贼、囚、捕、杂、具。其中《杂法》概括了盗贼以外的各种犯罪行为。《具法》的内容是“具其加减”，即统一规定以上各篇定罪量刑的通例与原则，类似于近代刑法典中的总则，而其他五篇皆“罪名之制”，类似于近代刑法典中的分则。（3）《法经》是中国历史上第一部较为系统的法典，其立法技巧已初步走向成熟，后世中国的封建法典均以《法经》为蓝本。

　　商鞅入秦主持变法革新时，携《法经》入秦，并在变法过程中将《法经》改编为秦律，史称“改法为律”。