四、市场经济体系主要功能P150

　　答：完善的市场体系是市场经济有效配置资源的条件，是建立社会主义市场经济的重要环节，因为：

　　1、完善的市场体系是实现市场机制功能的前提。市场经济有其内在的运行机制，这种机制客观上要求有完善的市场体系与其相适应。因为市场体系是市场机制发挥作用的场所。

　　2、完善的市场体系是市场经济条件下企业进行生产经营的条件。只有完善的市场体系，企业的生产经营活动才能面向市场，从市场获得生产条件和销售条件，并根据市场需要组织生产和经营，企业在市场竞争的压力下改进技术和改善经营管理。

　　3、完善的市场体系是政府进行宏观调控的重要纽带。社会主义市场经济条件下，政府的宏观调控主要是间接调控为主，通过市场来影响企业的行为，是企业沿着政府通过市场发出的信号进行经营决策。市场一方面要将政府宏观调控的意图传定给企业，另一方面又要向政府传递微观经济活动的信息。

　　五、如何完善社会主义市场体系？ P151（考过）

　　答：从我国当前市场体系发育的现状出发，培育和完善我国的市场体系要从以下几个方面：

　　1、培育市场主体。培育市场主体，一要转变政府职能，二要深化改革，一方面促进多种所有制企业的发展，一方面加快国有企业建立现代企业制度步伐，重塑国有经济这一微观主体；三要促使个人以市场主体的身份从事市场活动。2、培育要素市场。3、健全市场机制，建立由市场决定价格的机制，使价格既反映价格，也反映供求关系。4、发展市场中介机构。主要是发展各种中介机构，并制定相应的法规制度，规范这些机构的中介活动，真正发挥其服务、沟通、公正、监督作用，以促进市场正常有序的发展。5、建立市场秩序的规则，加强市场管理。

　　六、社会主义市场经济体制下，必须建立和健全宏观调控体系，其必然性是P154-155

　　答：1、社会化大生产的客观要求。社会主义经济发展是建立在社会化大生产基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，使得国民经济比例协调发展，避免和减少生产的无政府状态带来的损失。2、市场经济正常运行的客观要求。市场机制在社会资源配置中能有效地发挥作用，但它不是万能的，也有其弱点和不足，即“市场失灵”，市场经济的这些缺陷在社会主义市场经济中同样存在，必须通过国家宏观调控和政策、法规来解决。3、社会主义经济制度的客观需要。一、公有制经济的要求；二、加速我国经济发展的客观要求；三、实现共同富裕的要求。4、我国由计划经济向市场经济转变的历史时期，加强宏观经济调控有其特殊的必要性。

　　七、构成社会主义市场经济体制框架的主要环节（考过）P146

　　答：1、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。2、建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合、国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；3、 转变政府管理经济的职能， 建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先、兼顾公平，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路；5、建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保证，促进经济发展和社会稳定。

　　其他次重点：

　　一、高度集中的计划经济体制的弊端P138-139

　　答：我国原有的经济体制是在50年代形成的高度集中的计划经济体制。弊端表现在：1、政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；2、忽视商品生产、价值规律的作用；3、分配中存在着严重的平均主义现象；4、经济形式和经营方式单一化。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，企业和职工都缺乏生产积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去活力。

　　二、社会主义市场经济与资本主义市场共性。（P145）

　　答：1、经济关系市场化。所有经济活动主体都通过市场发生联系，一切经济活动都直接或间接的处于市场联系之中，全部生产要素都进入市场，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。2、企业行为自主化。所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，从而自觉地面向市场，自主地开展市场经营活动。3、宏观调控间接化。政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策和各种经济杠杆，按既定的社会目标，调节、规范和影响企业生产经营活动，并弥补市场缺陷，保证市场经济的健康运行。4、经营管理法制化。一切经济活动方式和关系都以法律形式来规范，所有经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全和科学的法制基础。5、保证制度社会化。这是现代市场经济运行的支持和保证体系，市场竞争的规则要求对市场竞争的失败者和需要照顾的老弱病残者给予社会保证，这种保证制度不是企业的或单位的，而应该是社会化的。

　　三、市场经济中企业的特征（P147）

　　答：1、企业直接为社会提供产品和服务2、企业提供产品或服务的直接目的是追求利润。企业作为一种营利性机构，获取利润是其生存的条件，利润的多少直接关系到企业的发展。、企业必须进行独立核算、自负盈亏。企业在利润的动机下，实行独立核算，力争以尽可能少的人力、物力和财力的投入，获取尽可能多的利润。4、企业拥有自主的经营权。企业作为一个经济实体，必须拥有独立的生产经营自主权。包括经营决策权、产品生产和销售权、人事权和利益分配权等。5、企业是纳税单位。企业作为社会经济的组成部分，有缴纳税收的义务，必须照章向国家纳税。

　　四、价格机制功能P152

　　答：健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制，它有传递信息、调节供求、刺激生产、调节收入的功能。逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。

　　五、社会主义市场经济下宏观经济调控的主要手段P156-159

　　答：在社会主义市场经济条件下，宏观经济调控的手段主要有经济计划、经济手段、法律手段和必要的行政手段。1、经济计划，是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据，是宏观调控的重要手段。2、经济手段，是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使支付和宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。经济手段是通过具体的经济政策来实施的。更主要的经济政策有：财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策等等。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，要选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。经济杠杆是指与商品、价值和货币以及物质利益相联系的范畴，包括价格、税率、汇率、利率、工资等等。此外，社会主义市场经济的宏观经济调控政策还包括产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等等。3、法律手段，指政府运用经济法律规范调整经济的统称。法律手段主要包括：经济立法、经济执法、法律监督。4、必要的行政手段，通过国家机关实施的，以行政方式来调控经济运行的方法。宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于单一手段在其功能上的局限性，才使综合运用各种手段成为必要。在社会主义市场经济条件下，主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。

　　六、宏观调控的基本目标P156-157

　　答：保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标。1、促进经济增长；2、增加就业；3、稳定物价； 4、保持国际收支平衡

　　七、十六大报告中实现政府职能的转变P161

　　答：改革开放以来，我国政府的经济职能已经发生了很大转变。但传统体制的影响依然存在，转变政府职能仍然是当前经济体制改革中的任务。具体来说主要表现：1、实现政企分开，即政府和企业职责分开，政府行使国有资产管理者和经济运行的宏观调控者等职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权。这是政府职能转变的关键。2、分离政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能，建立有效的国有资产管理机构，进行国有资产的基础管理工作，对国有资产的保值和增值状况进行监督，制定和执行国有资产经营、管理的法律法规。3、按照精简、统一、效能的原则，对政府机构进行改革以适应政企分开和政府国有资产所有权与宏观经济调控权分离的需要。同时，按市场经济要求精简机构、提高政府工作效率。政府职能：1、经济调节；2、市场监管；3、社会管理；4、公共服务。