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自考“领导科学”复习笔记(4)

2007-06-29 13:47   【 】【我要纠错

  76.奖励的基本原则?以精神奖励为主,并把精神奖励和物质奖励结合起来。

  77.惩罚的方式?党纪处分、政纪处分、司法处理。

  78.职务晋升的程序?1)采取领导与群众相结合的办法产生预选对象2)按照拟任职务所要求的条件进行资格审查3)在年度考核的基础上进行晋升考核4)由任免机关领导集体讨论决定人选。

  79.离休与退休的区别?离休是退休中的一种特殊待遇,只有建国前参加革命,符合规定条件的干部才能享受。按照规定,对离休干部实行基本政治待遇不变,生活待遇略为从优的原则。退休则是所有公职人员均可享受的一种待遇。退休后,国家按其工作年限和贡献大小,给予一定数额的退休金,以维持其生活。

  80.思想政治工作对领导工作的重要意义?1)思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段2)思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线,既是经济工作的生命线,也是其他一切工作的生命线。

  81.思想政治工作对领导工作的重要意义? 1)思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向,保证其沿着社会主义道路前进2)思想政治工作能够不断地提高群众的思想认识水平,使广大群众相信党的路线、方针和政策是正确的,从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、政策办事。3)思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系,造成一种和谐的人际关系,为搞好经济工作和其他各项工作创造良好的人际关系前提。

  82.思想政治工作是所有工作的生命线?1)思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向,保证其沿着社会主义道路前进2)思想政治工作能够不断提高群众的思想认识水平,使广大群众相信党的路线、方针、政策是正确的3)思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系,造成一种和谐的人际关系

  83.思想政治工作的基本内容?1)理论教育2)政治教育:基本路线和方针政策的教育;形势和任务教育;爱国主义和社会主义教育3)公民素质教育:理想教育;道德教育;法制教育

  84.思想政治工作的方针:坚持疏导。

  85.在社会主义教育过程中,必须使受教育者认识到?其一,马克思主义的社会主义是科学社会主义,社会主义的最终胜利是不依人们的主观意志为转移的历史规律;其二,中国的历史决定中国不能走资本主义道路,只能走社会主义道路;其三,社会主义优越于资本主义的方面主要表现在它能从根本上有利于生产力的发展;其四,中国正在建设的社会主义是有中国特色的社会主义;其五,有中国特色的社会主义尽管有困难,但最终一定会胜利。

  86.民主与法制的教育问题上,必须注意?1)树立民主和法制的观念2)划清社会主义民主与法制同资本主义民主与法制的界限3)明确民主与法制的辩证统一关系,二者是相辅相成,缺一不可的4)充分认识到学法、守法、用法的重要性,广大公民不但要自觉遵守法律,而且还要善于运用法律保护自己,监督领导机关严格执法,敢于与各种违法现象进行坚决的斗争

  85.疏通和引导的关系?疏导包含疏通和引导两层含义。疏通和引导是思想政治工作方针的一个整体的两个方面。思想政治工作的方针是完整而统一的,这个整体的两个部分是有机地结合在一起的。疏通是引导的基础,引导是疏通的目的和归宿。疏通和引导是辩证统一的关系,二者互相依存,互相渗透,紧密相联而不可分割。疏通中有引导,引导中有疏通,但疏通不同于引导,引导也不同于疏通,二者缺一不可,疏通是基础,引导是目的,只有把二者有机地结合起来,才能构成完整的思想政治工作的总方针。

  86.思想政治工作的疏导方针?疏导是思想政治工作唯一正确的方针。疏导方针包括疏通和引导两层含义。疏通就是广开言路,集思广益,在发展民主的基础上让人们畅所欲言,把自己的心里话说出来。引导是指采用循循善诱,说服教育的方法,把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。与疏导相对立的是压制;与引导相对立的是放任自流。疏通与引导是一个整体的两个方面,两者具有辩证关系,即疏通是引导的基础,引导是疏通的目的和归宿,疏通中有引导,引导中有疏通,但疏通不同于引导,引导不同于疏通,二者缺一不可。疏通是基础,引导是目的,只有把二者有机地结合起来,才能构成完整的思想政治工作的总方针。把疏导的方针作为思想政治工作的总方针,这是党在长期的领导实践中对思想政治工作经验的科学总结。思想政治工作的疏导方针是以正确处理人民内部矛盾的理论为科学根据的。

  86.思想政治工作的基本原则?1)理论联系实际的原则:①理论是从实践中产生的,是对客观实际的认识②理论可以指导人们的实践,引导人们正确地把握和改造客观实际③理论需要通过实践来检验,并在实践中得到发展,而实践则是人们对客观实际改造的过程。有效坚持这一原则,要从二方面入手:学习理论㈩从实际出发,实事求是2)结合业务工作一道做的原则:注意几个方面:①明确思想政治工作与业务工作有着密切的关系,树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点②领导者既要重视和关心业务工作,又要重视和关心思想政治工作③专业政工干部要善于研究群众在业务工作过程中的思想特点和变化,把思想政治工作贯串于业务工作全过程④采用劳动竞争等适当的形式,使思想政治工作服务于业务工作,并与业务工作同时进行3)解决思想问题与解决实际问题相结合的原则4)表扬和批评相结合的原则5)精神鼓励和物质鼓励相结合的原则:激励的手段精神手段;物质手段6)言传与身教相结合的原则7)循循善诱、循序渐进的原则8)思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则

  87.思想政治工作方法?1)说理教育法:特点:领导者应晓之以理,以理服人,使思想政治工作对象在道理信服自己。 2)情感交流法:特点:领导者应动之以情,用情感去征服思想政治工作对象,从而达到使其转变思想的目的。3)个别引导法(因材施教法):特点:对象的个别性,方式与手段的针对性,因人施教,因时施教,因地施教4)榜样示范法:特点:以榜样作为示范,通过学先进、赶先进的活动,来促使思想政治工作对象向先进人物看齐,以不断提高他们的思想觉悟,这种方法给人以真实性的形象感,并且具有明显的倾向性。核心内容:通过榜样的示范作用来达到思想政治工作的目的5)自我教育法:特点:自觉性、内省性。

  88.怎样才能以理服人?1)要说理透彻2)要具体问题具体分析

  89.怎样才以情动人?1)要关怀、体贴、信任2)要经常交心谈心,多与群众交朋友。

  90.榜样示范法必须做好几方面工作?1)要培养和树立榜2)要宣传榜样,组织思想政治工作对象向榜样学习3)应通过榜样的先进事迹报告会等具体形式,使思想政治工作形式多样化,形象化,增加模范人物和先进事迹对思想政治工作对象的感染力,从而使之收到更佳效果。

  91.领导体制的特征?1)时代性,不同的时代有不同的体制;领导体制是在一定的领导实践基础上产生和形成的。2)规范性,一般要依法或规章来确立;3)系统性,是一个体系;4)阶级性92.领导体制的二重性?领导具有自然属性和社会属性。

  93.领导体制的内容?1)领导组织结构:四种模式:①直线型领导结构②职能型领导结构③混合型领导结构④矩阵型领导结构2)领导的层次与跨度;3)领导机构中各部门之间的职责与权限划分;(4)领导机关的组成要素:①决策中心②咨询系统③执行系统④监督系统⑤信息反馈系统5)领导人员的配置与管理制度

  94.领导体制的作用?1)领导体制是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的桥梁和纽带2)领导体制是领导者与被领导者改造客观世界的工具3)领导体制是领导者同社会发生联系与作用的实体4)领导体制是否科学健全,直接影响着领导效能的高低并关系到国家和民族的前途和命运。

  95.西方领导体制变迁的三个阶段?1)从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段,其时限大约在工业革命前后2)从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段3)从集权制到集中与分散相结合多级领导的阶段。

  96.集权制的概念及优缺点?1)概念:指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者,下级机关或下级领导者没有或很少有自主权,它只能按照上级机关的决定和指示办事。2)优点:能够统一意志,集中力量,统一政令,指挥灵活,便于协调,能够统筹全局,兼顾各方面的利益,计谋长远,利于重点建设3)缺点:缺乏弹性和应变能力,不易因时因地制宜,灵活机动地处理问题,不易提高效率,容易束缚下级的主动性、积极性和创造性,以致下级惟命是从,消极等待,弄得不好,容易导致官僚主义,个人专断等弊病,影响领导机关与人民群众的关系。

  97.分权制的概念及优缺点?1)概念:指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内,有独立自主地决定问题的权力,上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。2)优点:分级治事,分级负责,使下级机构富有弹性和灵活性,能够因时因地制宜,增强应变能力,易于发挥下级的主动性、积极性和创造性,提高效率,增强效益3)缺点:容易导致自立门户,政令不一,各自为政,产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端。

  98.集权制与分权制的优缺点及如何处理它们的关系?⑴集权制是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者,下级机关或下级领导者没有或很少有自主权,它只能按上级机关的决定和指示办事。如军队的领导体制。优点为大于能够统一意志,集中力量,统一政令,指挥灵活,便于协调;能够统筹全局,兼顾各方面利益,计谋长远,利于重点建设。缺点是缺乏弹性和应变能力,不易因时因地制宜,灵活机动地处理问题,不易提高效率,容易束缚下级的主动性、积极性和创造性,以致下级惟命是从,消极等待;弄不好易于导致官僚主义、个人专断等弊病,影响领导机关与人民群众的关系;⑵分权制是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内,有独立自主地决定问题的权力,上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。优点在于分级治事,分级负责,使下级机构富有弹性和灵活性,能够因时因地制宜,增强应变能力,易于发挥下级的主动性、积极性和创造性,提高效率,增强效益。缺点是容易导致自立门户、政令不一,各自为政,产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端⑶正确处理集权与分权的关系,从理论上说,就是要坚持民主集中制原则,即既有中央、上级的必要的集中统一,又有地方、下级的相对的独立自主,充分调动两个方面的积极性,兼顾两方面的利益。在具体实际中,可以坚持六个原则:一是可能损失原则,可能产生严重损失的由上级决策;二是责任范围原则,依法由上级承担法律责任的由上级决策;三是决策范围原则,需要做出一致规定的,由上级决策;四是监督考核原则;五是业务性原则,业务性质相同的应由上级决策;六是地域规模原则,大规模的发展计划和战略规划应由上级来决定。

  98.一体制(完整制、集约制、一元统属制、一元化领导)概念和优缺点?1)概念:指同一层级的各机关或同一机关的各组成单位,权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导和控制2)优点:权力集中,责任明确,政令统一,行动迅速,易于提高工作效率,便于统筹全局和指导监督,容易协调各方面的利益和矛盾3)缺点:导致权力过分集中,不利于发挥各类机关和各组成单位的主动性和积极性,降低应变能力,不利于相互监督制约,造成包揽一切,甚至形成专断。

  99.分离制(独立制、多元化领导)概念和优缺点?1)概念:指同一层级的各类机关或同一机关的各组成单位,根据其不同职能、权力结构上分属两个以上的领导机关或领导者来领导、指挥和控制2)优点:权力比较分散,能够使各类机关和各组成单位各司其职,各施其能,发挥其主动性和积极性,有利于相互监督制约,防止专权和滥用职权3)缺点:容易产生各自为政,各行其事,政出多门,互不协调,甚至造成工作重复,权力冲突,浪费人力、物力和财力,影响整体和全局利益。

  100.一长制(首长负责制、独任制)概念和优缺点? 1)概念:在一个机关或单位中,将法定的决策权集中于一位主要负责人,由他个人对上级和监督机关负责,用下级服从上级而不是少数服从多数的原则进行决策和处理问题。 2)优点:权力集中,责任分明,指挥灵敏,行动迅速,冲突较少,效率较高,它可以推诿和扯皮,消除或减少不负责任的现象3)缺点:由于一个人的知识、智慧等有限,考虑问题、处理事情难免有失误。如果一长制的首长选择不当,就可能贻误事业,甚至造成独断专行,滥用职权。

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