第六章 当代中国人民代表大会制度（下）

　　第一节 地方各级人民代表大会

　　一、地方各级人民代表大会的地位、组成、任期、职权

　　1.地位：规定省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会。

　　2.乡、民族乡、镇每届任期三年，其余为五年。

　　3.省、自治区、直辖市的人大可制定地方性法规。

　　15项职权可归纳为五方面：保证权、决定权、任免权、监督权、保护权。

　　二、地方各级人民代表大会会议和工作程序

　　要点：1.每年至少举行一次。

　　2.县级以上人大每次会议举行预备会议。（县级以下无人大常委会）

　　3.本级人代会议主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府可提案；县级以上地方人大代表10人以上联名，乡、镇5人以上联名。（国家是30以上联名）

　　第二节 县级以上地方各级人大常委会

　　一、县级以上地方各级人大常委会的地位、组成、任期、职权

　　要点：1.名额：省、自治区、直辖市35人至65人，人口超过8千万的省不超过85人，设区的市、自治州13人至35人，人口超过8百万的设区的市不超过45人，县、自治、不设区的市、市辖区11人至23人。（历届考过）

　　2.县级以上地方人大，每届任期5年。

　　3.省、自治区、直辖市和省级人民政府所在地的市、较大城市的人大常委会可以制定和颁布地方性法规。（选择）

　　二、县级以上地方各级人大常委会的会议和工作程序

　　1.设区的市人大常委会主人会议由本级人大常委会主任、副主任和秘书长组成。

　　县级人大常委会主任会议由本级人大常委会主任、副主任组成。

　　2.提案：县级以上，提案5人以上联名。县级，3人以上联名。

　　3.质询：县级以上，5人联名，县级，3人联名

　　三、县级以上地方各级人大常委会机构多选）详见书P93

　　第三节 方各级人大专门委员会

　　一、地方人民代表大会专门委员会

　　县级人大不设类似政法财经等专门委员会，但可以成立特定问题调查委员会。

　　二、专委会职责（不需记忆，知道全国人大的即可）

　　专委会的性质是常设机构

　　第四节 坚持和晚上人民代表大会制度 （重点）

　　一、人民代表大会制度和西方议会制的主要区别

　　1.产生的社会历史条件不同

　　资产阶级意会产生于封建社会末期资产阶级革命过程中。中国的人民代表大会是在中国人民长期斗争中产生和发展起来的。

　　2.法律地位不同

　　西方：议会作为三权分立中的立法机关，行使国家立法权。

　　我国：人民代表大会作为国家权力机关，同意行使国家权力，且具有唯一性和更高性。

　　3.与政党关系不同

　　中国共产党是执政党，任何别的政党都不能代替中国共产党的执政地位，因此在中国不存在通过竞选各党轮流执政的问题。在中国只有执政党和参政党的区别，没有执政党和反对党的区别。

　　西方国家政党与议会的关系，主要是通过议会选举来确立的。划分为执政党和在野党。

　　4.人民代表和议员的区别

　　1）选举方式：西方国家议员大多通过竞选产生，而我国人民代表是按民主集中制原则通过差额选举产生。

　　2）阶级基础：我国：具有深厚的群众基础和广泛的代表性；

　　西方：行使上是代表选民的，但实质并不代表它是选民的代表。，议员是转职的，另外从代表性上来看，美英等国议员代表的是不同的利益集团。（阿尔蒙德提出）

　　5.组织行使、组织机构不同

　　1）议会体制有一院制（中国）、两院制（欧美）等。

　　2） 西方议会由议员、议长、委员会、议会党团、工作机构、国家元首组成。

　　二、加强人民代表大会制度，发展社会主义民主政治。

　　社会主义的本质是人民当家作主。

　　人民代表大会值得得到了加强和完善？（简答）

　　详见书P103页，共五点

　　建设社会主义民主政治，更重要的是坚持和完善人民代表大会制度。（选择）

　　如何进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一制度的优势和作用？（论述）

　　详见书P104-105