苏州大学编 （高纲号 0450）

　　I、课程性质及设置目的与要求

　　一、课程性质与任务

　　本课程是管理类专业社会工作与管理方向的一门专业基础课。它以人类社会福利思想的历史进程为脉络，着重考察西方资产阶级社会福利思想的产生、形成和发展状况，以及马克思主义的社会福利思想，从而帮助我们更全面地准确地认识社会福利，了解福利问题方面争论的核心所在，以为国家或地方政府出台更为高效合理的社会福利政策服务，为社会工作与管理者开拓视野和增进管理技能服务。

　　二、设备的目的与要求

　　设置本课程的目的，旨在用马克思主义的辨证唯物论和历史唯物论，指导我们去深入研究人类社会福利思想产生的历史背景、主要内容及其社会影响，比较不同历史时期、不同国家或地区、不同学派间乃至同一学派间的社会福利思想，从而既有助于我们加深理解，又可从中总结出社会福利思想发生发展的一般规律。

　　设置本课程的目的，还在于对人类社会福利思想宝库进行挖掘研究，取其精华，去其糟粕，为我们今天正在蓬勃开展的社会福利制度改革指明方向。

　　通过本课程的学习，考生应达一的要求是：

　　1.了解社会福利的概念、体系，以及社会福利与公共福利、与社会保障之间的关系，从大福利角度把握社会福利概念，以为社会福利思想的界定和学习奠定基础；

　　2.掌握社会福利思想学习的方法论和具体方法，坚持以马克思主义的历史唯物论和逻辑学基本原理作为我们学习的方法论，并灵活运用阶段法、人物法、国别法、学派法、文献法等来理解、学习，切忌死记硬背和生搬硬套。

　　3.在了解整个社会福利思想进程的基础上，有重点、有联系地把握那些在福利思想史上具有突出地位的人物或思想流派。

　　4.学会用马克思主义的观点、立场和方法，去分析某种社会福利思想特别是西方资产阶级的福利思想。做到既不盲目崇拜，也不拒之门外。从科水害的角度来分析一切福利思想，用公正的评判刑吸取其合理的养分，剔除其伪科学的成分。

　　5.坚持理论与实践的紧密结合。学习社会福利思想是为了理解和促进社会福利制度的改革和发展，我们在学习过程中，要坚持将福利理论或流派运用到工作中去，提高社会工作与管理的效率，为各级政府出台更好的社会福利政策谏言献策。最后，实现我们课程设置的崇高目标，即发展和完善马克思主义的社会福利理论。

　　II、课程内容与考核目标

　　第一章  导论  社会福利概述

　　第一节  社会福利的涵义和特征

　　一、考核知识点

　　（一）社会福利的涵义和特征

　　（二）社会福利与社会保障

　　二、考核目标

　　1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征

　　2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系

　　第二节  世界社会福利发展的简要历程及其启示

　　一、考核知识点

　　（一）世界社会福利的简要发展历程

　　（二）发展社会福利问题的核心问题

　　（三）世界社会福利发展对中国的启示

　　二、考核目标

　　（一）世界社会福利的简要发展历程

　　理解：世界社会福利的五个发展阶段

　　（二）发展社会福利问题的核心问题

　　识记：核心是如何处理政府和市场的关系

　　（三）世界社会福利发展对中国的启示

　　理解：三点启示

　　第三节  社会福利思想研究的主要方法

　　一、考核知识点

　　（一）社会福利思想与社会福利制度

　　（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法

　　二、考核目标

　　（一）社会福利思想与社会福利制度

　　理解：社会福利思想和社会福利制度的关系

　　（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法

　　识记：（1）方法论：马克思主义历史唯物论、逻辑学原理（2）具体方法：阶段法；国别法；人物法；学派法；文献法

　　第二章  古代社会福利思想

　　第一节  古代中国的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　（一）原始社会的福利制度和福利思想

　　（二）先秦时期的社会福利制度及思想

　　二、考核目标

　　（一）原始社会的福利制度和福利思想

　　识记：原始社会福利制度的特点

　　（二）先秦时期的社会福利制度及思想

　　1.识记：（1）先秦；（2）先秦社会福利制度体系

　　2.理解：先秦诸子百家福利思想学说

　　第二节  古希腊的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　（一）柏拉图的《理想国》

　　（二）亚里士多德的社会福利思想

　　（三）两种社会模式的比较

　　二、考核目标

　　（一）柏拉图的《理想国》

　　识记：《理想国》的主要福利思想

　　（二）亚里士多德的社会福利思想

　　理解：亚里士多德的社会福利思想

　　（三）两种社会模式的比较

　　识记：柏拉图和亚里士多德的社会模式比较

　　第三节  古罗马的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　（一）原始基督教的产生及其主要内容

　　（二）基督教成为罗马国教

　　二、考核目标

　　（一）原始基督教的产生及其主要内容

　　识记：（1）原始基督教的主要内容；（2）原始基督教产生的历史背景

　　（二）基督教成为罗马国教

　　理解：为什么基督教会成为罗马国教？

　　第三章  中世纪社会福利思想

　　第一节  托巴斯·阿奎那

　　一、考核知识点

　　阿奎那的主要福利思想

　　二、考核目标

　　识记：阿奎那的主要福利思想

　　第二节  重商主义的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　（一）重商主义产生的历史条件

　　（二）重商主义的主要观点

　　二、考核目标

　　（一）重商主义产生的历史条件

　　理解：重商主义产生的历史条件

　　（二）重商主义的主要观点

　　识记：重商主义的主要观点

　　第三节  资本主义早期的济贫思想及其制度

　　一、考核知识点

　　（一）世界上第一部《劳工法》

　　（二）旧《济贫法》

　　（三）新《济贫法》

　　（四）对《济贫法》的评价

　　二、考核目标

　　（一）世界上第一部《劳工法》

　　理解：第一部《劳工法》对济贫的积极意义

　　（二）旧《济贫法》

　　识记：旧《济贫法》的主要内容

　　（三）新《济贫法》

　　理解：新《济贫法》与旧《济贫法》的对比

　　（四）对《济贫法》的评价

　　理解：对《济贫法》的评价

　　第四节  文艺复兴时期的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　（一）文艺复兴的涵义和背景

　　（二）文艺复兴时期的代表人物及其主要思想

　　二、考核目标

　　（一）文艺复兴的涵义和背景

　　1.识记：文艺复兴的涵义

　　2.理解：文艺复兴的历史背景

　　（二）文艺复兴时期的代表人物及其主要思想

　　理解：文艺复兴时期的主要思想

　　第五节  宗教改革运动

　　一、考核知识点

　　（一）马丁·路德

　　（二）托马斯·闵采尔

　　二、考核目标

　　（一）马丁·路德

　　识记：马丁·路德的宗教改革主张

　　（二）托马斯·闵采尔

　　识记：托马斯·闵采尔的宗教改革主张

　　第四章  空想社会主义

　　第一节  早期空想社会主义者

　　一、考核知识点

　　（一）托马斯·莫尔

　　（二）康帕内拉

　　二、考核目标

　　（一）托马斯·莫尔

　　识记：托马斯·莫尔的乌托邦思想

　　（二）康帕内拉

　　识记：康帕内拉《太阳城》的主要内容

　　第二节  十八世纪法国空想社会主义者

　　一、考核知识点

　　（一）梅叶

　　（二）摩莱里

　　（三）马布利

　　二、考核目标

　　（一）梅叶

　　理解：梅叶的主要社会思想

　　（二）摩莱里

　　理解：摩莱里的主要社会思想

　　（三）马布利

　　理解：马布利的主要社会思想

　　第三节  十九世纪三大空想社会主义者

　　一、考核知识点

　　（一）圣西门

　　（二）傅立叶

　　（三）欧文

　　二、考核目标

　　（一）圣西门

　　识记：圣西门的实业制度

　　（二）傅立叶

　　识记：傅立叶的法朗吉

　　（三）欧文

　　1.识记：欧文的和谐公社

　　2.比较：法国三大空想社会主义者的异同

　　第五章  古典政治经济学和资产阶级功利主义学说

　　第一节  英国古典政治经济学的代表人物

　　一、考核知识点

　　（一）威廉·配第

　　（二）亚当·斯密

　　（三）大卫·李嘉图

　　二、考核目标

　　（一）威廉·配第

　　识记：威廉·配第的经济学思想

　　（二）亚当·斯密

　　识记：《国富论》的主要内容

　　（三）大卫·李嘉图

　　识记：大卫·李嘉图的经济学思想

　　第二节  英国资产阶级功利主义学说

　　一、考核知识点

　　（一）边沁

　　（二）约翰·斯图尔特·穆勒

　　二、考核目标

　　（一）边沁

　　（二）约翰·斯图尔特·穆勒识记：功利主义

　　第三节  法国古典政治经济学的完成者

　　一、考核知识点

　　（一）西斯蒙第的生平与著作

　　（二）西斯蒙第的主要福利思想

　　二、考核目标

　　（一）西斯蒙第的生平与著作

　　理解：法国古典政治经济学和英国古典政治经济学产生的不同的历史条件

　　（二）西斯蒙第的主要福利思想

　　识记：西斯蒙第的主要福利思想

　　第六章  德国国家主义学派和历史学派

　　第一节  国家主义学派

　　一、考核知识点

　　（一）国家主义学派：与古典经济学派相对立

　　（三）李斯特的主要思想

　　二、考核目标

　　（一）国家主义学派：与古典经济学派相对立

　　识记：国家主义学派反对古典经济学派的主要观点

　　（二）李斯特的主要思想

　　识记：李斯特的主要思想

　　第二节  历史学派

　　一、考核知识点

　　（一）旧历史学派

　　（二）新历史学派

　　（三）新、旧历史学派比较

　　二、考核目标

　　（一）旧历史学派

　　识记：旧历史学派的主要观点

　　（二）新历史学派

　　识记：新历史学派的主要观点

　　（三）新、旧历史学派比较

　　理解：新、旧历史学派的比较

　　第七章  马克思主义的社会福利思想

　　第一节  马克思、恩格斯的科学理论

　　一、考核知识点

　　马克思、恩格斯的社会福利思想

　　二、考核目标

　　马克思、恩格斯的社会福利思想

　　识记：马克思、恩格斯的主要社会福利思想

　　第二节  列宁的社会福利思想

　　一、考核知识点

　　列宁主义学说

　　二、考核目标

　　列宁主义学说识记：列宁主义学说的主要内容

　　第八章  美国的制度学派

　　第一节  制度学派的理论背景及其主要特点

　　一、考核知识点

　　（一）制度学派的理论背景

　　（二）制度学派在理论内容和方法论上的特点

　　（三）制度学派的主要代表人物：凡勃伦

　　二、考核目标

　　（一）制度学派的理论前景

　　理解：制度学派的理论背景

　　（二）制度学派在理论内容和方法论上的特点

　　识记：制度学派在理论内容和方法论上的特点

　　（三）制度学派的主要代表人物：凡勃伦

　　识记：凡勃伦的主要思想

　　第二节  新制度学派的主要思想

　　一、考核知识点

　　（一）新制度学派的理论背景

　　（二）新制度学派的主要观点

　　（三）新制度学派的主要代表人：加尔布雷思

　　二、考核目标

　　（一）新制度学派的理论背景

　　理解：新制度学派产生的历史背景

　　（二）新制度学派的主要观点

　　识记：新制度学派的主要观点

　　（三）新制度学派的主要代表人：加尔布雷思

　　识记：加尔布雷思的主要观点

　　第九章  福利经济学

　　第一节  边际效用学派

　　一、考核知识点

　　（一）边际效用和边际效用价值论

　　（二）奥地利学派

　　二、考核目标

　　（一）边际效用和边际效用价值论

　　识记：边际效用；边际效用价值论

　　（二）奥地利学派

　　识记：奥地利学派的主要内容

　　第二节  剑桥学派和福利经济学

　　一、考核知识点

　　（一）马歇尔

　　（二）福利经济学的先驱：霍布森

　　（三）福利经济学的创始人：庇古

　　（四）凯恩斯的反危机理论

　　（五）福利国家论

　　二、考核目标

　　（一）马歇尔

　　理解：马歇尔的主要经济学思想

　　（二）福利经济学的先驱：霍布森

　　理解：霍布森的主要福利思想

　　（三）福利经济学的创始人：庇古

　　识记：庇古福利经济学的主要内容

　　（四）凯恩斯大林反危机理论

　　识记：凯恩斯大林反危机理论

　　（五）福利国家论

　　1.识记：福利国家的概念

　　2.理解：福利国家的主要特点

　　第三节  新福利经济学

　　一、考核知识点

　　（一）帕累托最优

　　（二）补偿原则论

　　（三）社会福利函数论

　　（四）阿罗的“不可能定理”

　　（五）菲利普斯曲线

　　（六）平等与效率交替说

　　二、考核目标

　　（一）帕累托最优

　　识记：帕累托最优

　　（二）补偿原则论

　　理解：补偿原则

　　（三）社会福利函数论

　　识记：社会福利函数

　　（四）阿罗的“不可能定理”

　　理解：阿罗的“不可能定理”

　　（五）菲利普斯曲线

　　识记：菲利普斯曲线

　　（六）平等与效率交替说

　　理解：平等与效率交替说

　　第十章  当代西方福利思想流派

　　第一节  开明派

　　一、考核知识点

　　（一）萨缪尔森

　　（二）托宾

　　二、考核目标

　　（一）萨缪尔森

　　1. 识记：开明派

　　2.理解：萨缪尔森的主要观点

　　（二）托宾

　　理解：托宾的主要观点

　　第二节  保守派

　　一、考核知识点

　　（一）现代货币主义

　　（二）供应学派

　　（三）合理预期学派

　　（四）新自由主义学派

　　二、考核目标

　　（一）现代货币主义

　　识记：弗里德曼的“负所得税”

　　（二）供应学派

　　识记：供应学派的主要观点

　　（三）合理预期学派

　　识记：合理预期学派的主要观点

　　（四）新自由主义学派

　　理解：新自由主义的主要代表人物

　　第三节  公共选择学派

　　一、考核知识点

　　（一）公共选择学派的历史背景

　　（二）公共选择理论的创始人：布坎南

　　二、考核目标

　　（一）公共选择学派的历史背景

　　理解：公共选择学派产生的历史条件

　　（二）公共选择理论的创始人：布坎南

　　识记：公共选择理论的创始人布坎南及其主要观点

　　III、有关说明与实施要求

　　一、关于考核目标

　　为使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻落实，现对有关问题说明如下：

　　大纲在考核要求中，基本上按照识记、理解二个能力层次，要求自学者对相关知识的掌握。有极少数地方要求自学者进行比较性思考（如比较19世纪三大空想社会主义者的异同等），这实际上仍是在对相关人物或学派的社会福利思想理解的基础上，对人物间或学派间的社会福利思想的异同，作一简单的对比分析，从而更好地帮助我们了解该人物或学派的思想。

　　识记和理解的具体要求是：

　　识记——掌握并正确表述有关名词、概念的基本涵义。这是低层次的要求。

　　理解——在识记的基础上，对基本概念、基本理论和基本方法有较全面的了解和掌握，并能进行基本概念、人物思想、理论流派、历史背景等之间的分析比较。这在本课程的教学中，是为较高层次的要求。

　　二、自学方法的指导

　　自学者要在全面系统学习的基础上了解掌握社会福利思想的产生和发展进程。本课程内容涉及国家、人物和思想流派众多，各章之间既有较强的独立性，又有一定的关联性。故自学应考者首先要认真学习各章节， 识记该章节的相关名词、基本概念，理解和把握基本理论、主要观点；其中，要注意各章节间的联系，因为社会福利思想、理论或流派间本身就有一个相互传承和促进的关系；第三，要把握重点，按照大纲要求深入学习重点章节。对未作具体要求的节或目，可视为一般性了解，不列入考核内容。

　　《社会福利思想》是一门识记和理解要求相对较多的学科，如果没有相关学科的基础，本课程的学习和掌握可能会有一定的困难。建议自学应考者对社会史特别是世界社会思想史、经济学特别是西方经济学说史，以及马克思主义基本理论都有一些基础的了解，这样可以帮助我们更好、更快地掌握本课程的重点和难点。

　　三、关于命题考试的若干要求

　　1.本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的考试内容和考核目标来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖到各章，并注意突出重点章节。

　　2.本课程试题对不同层次能力要求的分值比为：识记30%，理解70%.

　　3.试题将合理安排难易结构，从易到难依次为易、较易、较难、难。每份试卷中，试题难易的分值比例一般为：易，20%；较易，30%；较难，30%；难，20%.提请考生注意的是，试题的难易和能力层次的要求并不是相同的，在识记中也可以有较难的题，同样在理解中也可以出较易的题。

　　4.本课程试题可能采用的题型一般有选择题、填空题、名词解释、简答题和论述题。

　　IV、样题举例

　　（一）单项选择题（从备选答案中，选出唯一正确的答案填入括号内）

　　西方早期空想社会主义者（  ）写的《乌托邦》，向人们描述了一个具有财产公有、政治民主等特征的理想社会。

　　A.梅叶    B.莫尔    C.康帕内拉  D.圣西门

　　（二）填空题

　　年马克思、恩格斯联合发表的《共产党宣言》，系统地阐述了建立共产主义社会的必然性的实现途径。

　　（三）名词解释

　　文艺复兴

　　文艺复兴是与宗教科学、经院哲学和封建文化不同的，以人和自然为研究对象的世俗思想文化运动。

　　（四）简答题

　　社会福利的特征。

　　社会福利具有四个基本特征：保障对象的全民性；保障内容的福利权利与义务的不对等性；保障对象的公平性和高层次性。

　　（五）论述题

　　试论凯恩斯的反危机理论。

　　答题要点：凯恩斯的社会有效需求不足论；非自愿失业论；经济政策论等。

江苏省教育考试院