苏州大学编 （高纲号 0662）

　　一、课程性质及其设置目的与要求

　　（一）课程性质和特点

　　《电子政务案例分析》课程是我省高等教育自学考试电子政务专业（独立本科段）的一门重要的专业必修课程，其任务是培养电子政务专业的应考者系统地学习国际电子政务发展的案例，具体了解和掌握各国电子政务的发展概况，剖析和总结国际电子政务发展的成功案例，从而指导我国的电子政务健康、快速和有序地发展。

　　本课程在内容上分为三个部分，第一部分为国家电子政务案例篇，分别介绍了美国第一政府网案例、加拿大在线政府案例、英国电子政务发展案例、芬兰电子政务发展案例、德国电子政务发展案例、新加坡电子政务发展案例、韩国电子政务发展案例和日本电子政务发展案例等八个在国际上最具代自学表性的国家案例。第二部分为城市和地区电子政务案例篇，主要介绍英国伦敦电子政务发展案例、美国印第安纳州电子政务案例、中国香港电子政务发展案例、德国不莱梅市政府在线服务案例（不作考试要求）、美国迈阿密市戴德郡电子政务发展案例（不作考试要求）。第三部分为电子政务实现案例篇，考试不作要求。

　　通过本课程的学习，应考者应掌握国际电子政务发展的概况，具体了解主要国家的电子政务发展的规划、目标、原则等，能理论联系实际分析各国电子政务发展的特色、经验等。在学习过程中，能够理论联系实际，勤于思考，并通过做习题来加深巩固对基本知识的理解和掌握。

　　（二）本课程基本要求

　　通过本课程的学习，应考者应达到以下要求：

　　1、了解主要国家电子政务发展的背景和现状；

　　2、理解并掌握各国电子政务的发展规划、发展目标、业务内容等。

　　3、掌握主要国家和城市或地区的电子政务发展的特色和成功经验。

　　4、综合分析评价电子政务案例。

　　（三）本课程与相关课程的联系

　　与本课程密切相关的课程有：电子政务理论与技术、信息化理论与实践、网站建设与管理、计算机网络与通信等。这几门课程是本课程的前修课程，通过这几门课程的学习，可以帮助应考者掌握电子政务的基础理论知识和基本技术，更好地理解和掌握电子政务案例，并能够综合分析评价具体国家和城市及地区的电子政务发展案例。

　　二、课程内容与考核目标

　　上篇    国家电子政务发展案例篇

　　第一章    美国第一政府网案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍美国第一政府网建立的背景、发展战略、业务功能、法律和技术保障，以及对美国第一政府网案例的评析。

　　（二）学习目的与要求

　　理解美国第一政府网建立的背景，掌握第一政府网的发展战略和业务功能，理解并掌握第一政府网成功运行的法律和技术保障，能综合分析评价案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：美国第一政府网建立的背景。

　　2、掌握：美国第一政府网的法律和技术保障。

　　3、熟练掌握：美国第一政府网的发展战略和业务功能。

　　4、运用：分析评价美国第一政府网案例。

　　第二章    加拿大在线政府案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了加拿大在线政府建立的背景、发展规划、发展目标、服务轮廓，和加拿大电子政务发展中的治理与变革问题，启动安全通道项目，以及对加拿大电子政务案例的评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解加拿大在线政府建立的背景，理解并掌握加拿大在线政府的发展规划、发展目标和服务轮廓。领会加拿大电子政务发展中的治理与变革问题，能综合分析评价加拿大电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：加拿大在线政府建立的背景、加拿大电子政务发展中的治理与变革问题。

　　2、掌握：加拿大在线政府的发展规划、安全通道项目面临的挑战和发展。

　　3、熟练掌握：加拿大在线政府的发展目标和服务轮廓。

　　4、运用：分析评价加拿大电子政务发展案例。

　　第三章    英国电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了英国电子政务发展的背景、发展原则、组织架构、宽带发展、政府站点建设、政府门户和典型应用，并对英国电子政务发展案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解英国电子政务发展的背景，理解并掌握英国电子政务发展的基本原则、实施准则，理解英国电子政务发展的组织架构和宽带发展的实现措施，掌握政府站点建设的实施指南和政府门户的站点特色，理解英国电子政务发展的典型应用，能综合分析评价英国电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：英国电子政务发展的背景及其典型应用。

　　2、掌握：英国电子政务发展的组织架构，政府站点建设的实施指南及典型应用。

　　3、熟练掌握：英国电子政务发展的基本原则、实施准则，宽带发展的实现措施，以及政府门户站点的特色。

　　4、运用：分析评价英国电子政务发展案例。

　　第四章    芬兰电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了芬兰电子政务发展的背景、发展计划，电子身份卡工程的背景、特性、应用需求、实施效果和发展趋势，B2G数据传递以及公众门户的发展、目标、内容、管理规划等，并对芬兰的电子政务发展案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解芬兰电子政务发展的背景和发展计划，理解并掌握电子身份卡工程的特性、实施效果和趋势，B2G数据传递，掌握公众门户的目标、内容、管理和规划，能综合分析评价芬兰的电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：芬兰电子政务发展的背景和发展计划，

　　2、掌握：电子身份卡工程的特性、实施效果和趋势，创新模型的优势。

　　3、熟练掌握：公众门户的目标、内容、管理和规划。

　　4、运用：分析评价芬兰的电子政务发展案例。

　　第五章    德国电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了德国电子政务发展的背景、联邦在线2005计划、德国电子政务发展的实施指南和法律标准，并对德国电子政务发展案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解德国电子政务发展的背景，联邦在线2005计划的概况及进展，掌握联邦在线2005计划的创新项目和试点项目，理解并掌握德国电子政务发展实施指南的目的与内容以及法律和标准，能分析评价德国电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：德国电子政务发展的背景、联邦在线2005计划的概况及进展。

　　2、掌握：掌握联邦在线2005计划的创新项目和试点项目。

　　3、熟练掌握：德国电子政务发展实施指南的目的与内容以及法律和标准。

　　4、运用：分析评价德国的电子政务发展案例。

　　第六章    新加坡电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了新加坡电子政务的发展背景、发展历程，电子政务行动计划、实施内容、公共服务的架构，并对新加坡电子政务案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解新加坡电子政务的发展背景、发展历程，理解并掌握新加坡电子政务行动计划的发展突破口、指导原则，以及电子政务活动的实施内容，掌握公共服务架构计划的特点和优势，能分析评价新加坡电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：新加坡电子政务的发展背景、发展历程。

　　2、掌握：新加坡电子政务活动的实施内容。

　　3、熟练掌握：新加坡电子政务行动计划的发展突破口、指导原则，公共服务架构计划的特点和优势。

　　4、运用：分析评价新加坡电子政务发展案例。

　　第七章    韩国电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了韩国电子政务发展的背景、发展规划、组织架构、宽带网建设以及G4C电子政务，并对韩国电子政务案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解韩国电子政务发展的背景、发展规划、组织架构，掌握韩国宽带网建设的发展历程和政策，掌握G4C电子政务的实现措施，能分析评价韩国电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：韩国电子政务发展的背景、发展规划、组织架构。

　　2、掌握：掌握韩国宽带网建设的发展历程和政策。

　　3、熟练掌握：掌握G4C电子政务的实现措施

　　4、运用：分析评价韩国的电子政务发展案例。

　　第八章    日本电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了日本电子政务发展的背景、e-Japan2002计划的主要任务，国家宽带网建设以及电子政务实施，并对日本电子政务发展案例分析评价。

　　（二）学习目的与要求

　　理解日本电子政务发展的背景，掌握e-Japan2002计划的主要任务，国家宽带网建设的目标以及电子政务的实施成效，能分析评价日本电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：日本电子政务发展的背景。

　　2、掌握：国家宽带网建设的目标以及电子政务的实施成效。

　　3、熟练掌握：e-Japan2002计划的主要任务。

　　4、运用：分析评价日本电子政务发展案例。

　　中篇    城市和地区电子政务发展案例

　　第九章    伦敦电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了伦敦电子政务发展的背景、发展思路、发展战略、伦敦连接计划、伦敦门户计划、伦敦交通计划，以及案例评析。

　　（二）学习目的与要求

　　理解伦敦电子政务发展案例背景，掌握伦敦电子政务的发展思路、发展战略，以及伦敦连接计划、伦敦门户计划、伦敦交通计划等，能分析评价伦敦电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：伦敦电子政务发展的案例背景。

　　2、掌握：伦敦连接计划、伦敦门户计划、伦敦交通计划等。

　　3、熟练掌握：伦敦电子政务的发展思路、发展战略。

　　4、运用：分析评价伦敦电子政务发展案例。

　　第十章    美国印第安纳州电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍了美国印第安纳州电子政务发展的案例背景、业务模式、业务架构、在线服务以及案例评析。

　　（二）学习目的与要求

　　理解美国印第安纳州电子政务发展的案例背景，掌握其电子政务的业务模式、业务架构和在线服务的内容，能分析评价案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：美国印第安纳州电子政务发展的案例背景。

　　2、掌握：美国印第安纳州电子政务在线服务的内容。

　　3、熟练掌握：美国印第安纳州电子政务的业务模式和业务架构。

　　4、运用：分析评价美国印第安纳州电子政务发展案例。

　　第十一章    德国不莱梅市政府在线服务案例（不作考试要求）

　　第十二章    美国迈阿密市戴德郡电子政务发展案例（不作考试要求）

　　第十三章    中国香港电子政务发展案例

　　（一）课程内容

　　本章主要介绍中国香港电子政务发展的案例背景、发展策略、发展措施、发展蓝图、ESD计划，以及案例评析。

　　（二）学习目的与要求

　　理解中国香港电子政务发展的案例背景，掌握ESD计划的实施项目、电子政务的发展策略、发展措施和发展蓝图。能分析评价香港电子政务发展案例。

　　（三）考核知识点与考核要求

　　1、领会：香港电子政务发展的案例背景。

　　2、掌握：掌握ESD计划的实施项目。

　　3、熟练掌握：电子政务的发展策略、发展措施和发展蓝图。

　　4、运用：分析评价香港电子政务发展案例。

　　下篇    电子政务实现案例篇

　　第十四章    国际电子政务公民平台解决方案（不作考试要求）

　　三、有关说明和实施要求

　　（一）关于“课程内容与考核目标”中有关提法的说明

　　在大纲的考核要求中，提出了“领会”、“掌握”、“熟练掌握”和“运用”等四个能力层次，它们之间是递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，它们的含义如下：

　　领会：要求应考者能够记忆本课程中规定的有关知识点的主要内容，并能够领会和理解本课程中规定的有关知识点的内涵和外延，熟悉其内容要点和它们之间的区别联系，并能根据考核的不同要求，做出正确的解释、说明和阐述。

　　掌握：要求应考者能理解并记忆课程中的比较重要的有关知识点。简要回答出有关问题的内容要点。

　　熟练掌握：要求应考者必须掌握的课程中的重要知识点，理解并熟练记忆这些知识点，并能做出准确的解释、说明和阐述。

　　运用：要求应考者能够综合运用所掌握的知识来分析评价案例。

　　（二）自学教材

　　本课程使用教材为：《国际电子政务案例》，姚国章、林萍编著，北京大学出版社，2005.

　　（三）自学方法的指导

　　本课程作为一门专业必修课程，内容多、难度大，自学应考者在自学过程中应注意以下几点：

　　1、在学习之前，应仔细阅读课程大纲的第一部分内容，了解课程的性质、地位和任务，熟知课程的基本要求以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习能紧紧围绕课程的基本要求。

　　2、在阅读某一章教材内容之前，应先认真阅读大纲中关于该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

　　3、阅读教材时，应根据大纲要求，逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点，对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。

　　4、学完教材的每一章内容之后，应认真完成教材中的习题和思试题，这一过程可帮助自学应考者理解、消化和巩固所学知识，增强分析问题、解决问题的能力。

　　（四）对社会助学的要求

　　1、应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。

　　2、应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。

　　3、对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础、以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。

　　4、辅导时应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。

　　5、辅导时要注意基础、突出重点，要帮助应考者对课程内容建立一个整体的概念，对应考者提出的问题，应以启发引导为主。

　　6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。

　　7、要使应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。

　　（五）关于命题和考试的若干规定

　　1、本大纲各章所提到的考核要求中，各条细目都是考试的内容，试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。

　　2、试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“领会”20%：“掌握”30%：“熟练掌握”30%：“运用”20%.

　　3、试题难易程度合理组合，可分为四档：易、较易、较难、难。这四档在各份试卷中所占的比例约为：2 ：3 ：3 ：2.

　　4、本课程考试试卷可能采用的题型有：单项选择题、填空题、判断说理题、简答题、论述题和案例分析题（见附录）。

　　5、考试方式为闭卷、笔试，考试时间为150分钟。评分采用百分制，60分为及格。

　　附录    题型举例

　　一、单项选择题

　　1、2000年9月，美国政府开通的（    ）网站，标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。

　　A.第一政府      B.在线政府      C.公众门户      D.政府门户

　　二、填空题

　　1、美国第一政府网集          的各项职能于一身，成为名副其实的政府电子政务业务的大本营。

　　三、判断说理题

　　1、美国第一政府网的成功运行与美国政府较为完善的立法及相应的技术保障是密不可分的。 （   ）

　　四、简答题

　　1、加拿大在线政府的发展目标是什么？

　　五、论述题

　　1、试述美国第一政府网的业务特色。

　　六、案例分析题

　　1、试分析加拿大电子政务发展在全球领先的原因。

江苏省教育考试院