第七章　国家机构

　　一、学习目的与要求

　　通过本章的学习，使学生了解国家机构的含义和构成，正确认识社会主义国家机构和资本主义国家机构在组织原则上的区别，三权分立原则的主要内容和历史地位，民主集中制原则在中国社会主义国家机构建设中的指导意义。

　　二、课程内容

　　第一节　国家机构的概念和一般原理

　　（一）国家机构的含义

　　国家机构是国家机关的总和，包括全部中央国家机关和地方国家机关。国家机构是统治阶级实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的动态组织体系。

　　（二）国家机构的特点

　　（三）国家机构的构成

　　（四）国家机构的组建

　　第二节　资本主义国家的国家机构

　　（一）三权分立与制衡的国家机构组织原则

　　（1）权力的分立，即国家权力应由立法、行政、司法三个不同的国家机关分别独立行使，各自对宪法负责，彼此之间没有隶属关系。

　　（2）权力的制衡，即三种权力不仅相互分离、独立，而且相互牵制，保持平衡。

　　（二）主要国家机关

　　（1）立法机关

　　（2）行政机关

　　（3）司法机关

　　第三节　社会主义国家的国家机构

　　（一）民主集中制的国家机构组织原则

　　（二）主要国家机关

　　1.国家权力机关

　　我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会是我国的更高国家权力机关。

　　2.行政机关

　　社会主义国家的更高国家行政机关是更高国家权力机关的执行机关。我国的更高国家行政机关是国务院。

　　3.司法机关

　　我国的司法机关由人民法院和人民检察院构成，它是依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的国家机关。

　　三、考核知识点

　　（一）国家机构的含义

　　（二）国家机构的构成

　　（三）国家机构的特点

　　（四）国家机构时组建

　　（五）资本主义国家的“三权分立”原则

　　（六）资本主义国家的主要国家机关

　　（七）社会主义国家的“民主集中制”原则

　　（八）社会主义国家的主要国家机关

　　四、考核内容

　　（一）国家机构的含义

　　1.识记：国家机构的含义。

　　2.理解：（1）国家机构与国家本质的关系；（2）国家机构与“政府”概念的区别与联系；（3）国家机构是一个统一的有机整体。

　　（二）国家机构的构成

　　识记：（1）国家机构的构成；（2）国家元首在国家机构中的地位和作用。

　　（三）国家机构的特点

　　理解：国家机构的四个特点。

　　（四）国家机构的组建

　　1.识记：影响国家机构组建的主客观因素。

　　2.理解：国家机构设置原则和形式的差异性。

　　（五）资本主义国家的“三权分立”原则

　　1.识记：“三权分立”原则的产生。

　　2.理解：（1）“三权分立”的含义；（2）“三权分立”原则在不同国家施行的差异性。

　　3.应用：结合资本主义国家的实际，分析“三权分立”的本质。

　　（六）资本主义国家的主要国家机关

　　1.识记：（1）立法机关的历史沿革；（2）立法机关的主要职权；（3）行政机关的含义；（4）行政机关的职权。

　　2.理解：（1）“一院制”与“两院制”的联系与区别；（2）司法机关的“违宪审查权”。

　　3.应用：（1）结合实际，说明资本主义国家立法机关与行政机关的关系，（2）分析说明资本主义国家“司法独立”的实质和意义。

　　（七）社会主义国家的“民主集中制”原则

　　1.识记：“民主集中制”原则的由来。

　　2.理解：（1）“议行合一”原则与“三权分立”原则的本质区别；（2）“民主集中制”原则在国家机构中的体现。

　　3.应用：结合实际，说明“民主集中制”在我国人民代表大会制度中的具体体现。

　　（八）社会主义国家的主要国家机关

　　1.识记：（1）我国主要国家机关的构成；（2）我国更高国家权力机关的职权范围。

　　2.理解：（1）全国人民代表大会在国家机关体系中的地位；（2）我国更高国家权力机关与更高行政机关的关系。

　　3.应用：（1）分析说明人民代表太会制度是我国的根本政治制度；（2）对比说明我国的人民代表大会制度与西方国家的“三权分立”制度的联系与区别；（3）结合实际，分析说明我国在市场经济条件下盼司法建设。