公务文书，也就是通常所说的公文，是国家党政机关及其他法定社会组织在处理公务过程中使用的具有法定效力和规范体式的文字材料，是实施领导和管理，进行公务活动的重要工具。

　　公文有广义、狭义之说，广义的公文是指国家机关、社会团体、企事业单位在行使职权、办理公务时所使用的文书。凡是公务活动中所使用的文书可统称为公文。既包括机关法定公文，也包括计划、总结、调查报告等事务性实用文种。

　　狭义的公文专指法定公文，是党政机关用规范性文件的正式发布的实用文种，具有权威性和法定效力，一经发文机关制发，有关组织及个人必须严格遵守，不能违反。法定公文通常用套红的文件版头行文，因此又常被称为“红头文件”。

　　现行机关使用的法定公文一共有15种。这15种公文分别是：

　　一令：命令（令）；

　　二决：决议，决定；

　　二公：公告，公报；

　　三通：通告，通知，通报；

　　其它：意见，报告，请示，批复，议案，函，纪要。

　　典型不属于：声明，批示，指示。

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