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实现战略转型完善自考制度

2010-12-08 10:55  北京考试报 【 】【我要纠错

  高等教育自学考试制度是我国高等教育体系的重要组成部分,是我国教育体系中的一项重要创新,为国家经济社会建设、为提高国民素质做出了不可磨灭的贡献。站在二十一世纪第二个十年的新起点上,笔者认为,自学考试也面临着自我完善发展的新要求,实现五大战略转型已是必然要求。

  风雨30年,取得巨大成就

  自1981年实施以来,在“以考促学、宽进严出”的基础上,高等教育自学考试制度把个人自学、社会助学和国家考试有机地结合起来。它以“开放灵活、投资少、效益高”的特点和严格的考试制度的模式,走出了一条中国特色的穷国办大教育的教育发展之路。30年来,它走过了由陌生、接受认可到不断壮大的历程,也从单一的学历考试发展成为多层次、多类型、多规格、多功能的教育考试制度。自考培养了千千万万的人才,足以证明它是我国教育制度的一项重要创新,是世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式。

  终身教育,给予无限空间

  20世纪90年代末,随着国际终身教育理念的建立和国内高等教育大众化观念的提出,自学考试作为学历补偿教育的历史背景已发生改变。它肩负着推进终身教育和学习型社会的重任,是实现终身教育和终身学习的有效手段和重要平台。在以终身教育理论为支撑的学习型社会构建形势下,如果说我国针对适龄入学人群的高等教育大众化取得了长足进展,那么作为职后教育的高等教育大众化发展仍未受到应有的重视。不受性别、年龄、民族和已有受教育程度限制的自学考试,应该继续凭借其独特的考试手段,发挥其在构建终身教育体系和学习型社会中的积极作用。

  发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会,努力使全体人民学有所教,是党的十七大报告提出的全面建设小康社会的重要战略目标和任务。为构建终身学习体系和人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会,自学考试制度仍有无限的发展空间。

  改革完善,创造更大辉煌

  自20世纪末以来,我国高等教育领域进行了一系列影响深远的变革,如高校扩招、高等教育大众化等。在整个高等教育发生巨变的背景下,自学考试面临着新的挑战和转型。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出:为搭建终身学习的“立交桥”,要改革和完善高等教育自学考试制度。自学考试为创造更大的辉煌,要实现如下战略转型:

  积极调整自学考试教育功能,实现人才培养目标的转型。改变传统的学历文凭教育,将自学考试转向职能培训、提高技能等非学历教育等领域,同时将应用知识技能水平的提高作为自学考试教育的重要目标,培养应用型、技能型的职业人才。

  以构建终身教育体系为目的,实现人才培养体系的转型。以市场为导向,建立注重职业性、应用性、技能性特点的专业体系和课程体系;考虑自考受教育者的学习特点和要求,建立一套区别于普通高等教育、具有自身特色的教材体系。

  充分利用现代科技,推进学习机制和助学机制的转型。借鉴互联网等现代科技,为考生提供自考信息、学习指导、督学导学、互动交流等较全面的学习服务和助学支持,改变传统的单纯纸质型学习资料、纯粹个人自学的学习方式和以面授为主的助学模式,将自考的开放性、灵活性与网络学习的便利性结合起来。

  由单一终结性考试向考试与学习过程、学习实践相合的转型。将考生的学习过程、学习实践纳入考核范围,实行网络注册学习制,重视考生的学习行为、学习效果等学习过程和实践操作能力,凸显教、学、考统一的教育本质。

  自考管理部门由传统的管理型向服务型、职能型的机制转型。坚持以人为本,既把考生当作管理对象,也把考生当作服务对象,真正重视考生的教育需求。在政策公布、报名报考考试安排、命题设计、考场设置、成绩发放、考籍管理、网上助学等一系列工作中,及时全面地做好服务。

  总之,人类已进入学习型社会,当学习成为人们的终身需求时,高等教育自学考试制度以其独特地位而愈发无法替代。自学考试在面向职业教育,满足农村、企业和社区中社会成员的多样化学习需求方面,仍将大有可为。

中央教育科学研究所副研究员 方铭琳

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