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07年4月“企业管理概论”串讲笔记3

2007-06-07 16:22   【 】【我要纠错

  第三章  企业的领导体制和组织机构

  第一节  企业的领导体制

  一、我国国有企业的领导体制

  根据1988年4月全国人大一次会议通过的《企业法》的规定,国有企业实行厂长(经理)负责制。

  1、厂长(经理)负责制

  ⑴厂长的产生方式有:①政府授权部门委任或招聘;②企业职工代表大会招聘或选举。其产生方式应体现竞争、公平、择优和民主的原则。在中小企业中普遍推行公开招标、选聘厂长的办法。

  ⑵厂长的职权,最主要的是经营决策权、指挥权和用人权,还包括职工奖惩权、拒绝摊派权、提请复议权。

  ⑶企业要建立管理委员会,作为协助厂长经决策的机构。

  2、企业党组织的地位与任务

  ⑴企业党组织是企业的政治核心。

  ⑵党组织对企业的重大问题提出意见和建议,参与决策。

  ⑶保证监督是企业党委的重要职责。

  3、职工民主管理

  ⑴听取……

  ⑵审查通过工资调整方案、资金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法和其他重要的规章制度。

  ⑶审查决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

  ⑷评议……

  ⑸决定……

  厂长与职代会的关系,实际上就是厂长全面负责同职工当家作主的关系。

  二、我国公司制企业的领导体制

  公司制企业是法人治理结构。

  1、股东会

  2、董事会

  董事会是公司的经营决策机构,董事长是公司的法定代表人。

  3、以经理为首的执行机构

  由经理、副经理、总会计师、总工程师等高层经理人员组成。

  4、监事会

  公司的董事、经理和财务负责人均不得兼任监事。

  第二节  企业的组织机构

  一、企业组织机构设置的原理

  1、任务目标原则

  企业的任务、目标是组织机构设置的出发点和归宿点,是一条总的指导原则。

  2、专业分工与协作的原则

  加强协作,组织内部的横向协调的主要措施:

  ①实行系统管理;

  ②设立临时的或常设的委员会、小组、会议;

  ③采取矩阵组织结构;

  ④制定管理工作流程;

  ⑤创造协调的环境。

  3、指挥统一的原则

  ⑴实行首长负责制;

  ⑵正职领导副职;

  ⑶一级管一级;

  ⑷实行直线——参谋制

  4、有效管理幅度的原则

  管理幅度与管理层次成反比例关系。

  5、责权利相结合的原则

  6、集权和分权相结合的原则

  ⑴实行集权,有利于集中领导,统一指挥、统一意志、统一行动;但会限制中下层管理人员的主动性、积极性和创造性的发挥。

  ⑵实行分权,有利于发挥中下层管理人员的主动性和创造性;但容易滋生本位主义,各单位之间缺乏有机协调。

  ⑶影响集权与分权程度的主要因素:

  ①企业规模;

  ②生产技术特点;

  ③管理专业工作的性质;(人权、财权、规划权宜于集中)

  ④管理水平和人员素质。

  7、稳定性和适应性相结合的原则

  8、执行机构和监督机构分开设置的原则

  9、精简机构的原则

  精简机构的两个条件:

  ⑴必须在保证完成企业任务、目标的前提下讲精简,不能为精简而精简;

  ⑵取得精简机构的成功,关键在于加强人员培训和改进管理工作。

  二、企业组织结构的形式与选择

  1、以集权为主的职能结构(直线——职能制、直线——参谋制)

  ⑴整个组织系统分为两大类机构和人员:①直线指挥机构和人员;②参谋机构和人员。

  ⑵优点:统一指挥;分工严密。

  ⑶缺点:分散主义;横向协调困难。

  ⑷适用范围:中小型企业以及品种比较单一、市场需求比较稳定的企业。

  2、以分权为主的事业部结构

  ⑴美国通用汽车公司是最早建立事业部制结构的企业。

  ⑵优点:

  ①有利于企业的上层领导摆脱行政事务,成为坚强有力的决策中心;

  ②事业部独立核算、自负盈亏;

  ③有利于培养全面的管理人才。

  ⑶缺点:

  ①用人多,费用高;

  ②容易产生本位主义,影响事业部之间协作。

  ⑷适用范围:品种多样化、市场环境变化比较快的大型企业。

  3、模拟分权制的组织结构

  ⑴某些企业由于规模庞大,不宜采用集权的职能制结构;由于生产过程连续性强,也不宜实行分权的事业部制。

  ⑵适用范围:大型钢铁联合企业、化学工业公司、铝业工业公司等。

  4、矩阵组织结构

  ⑴优点:

  ①灵活性、适应性强;

  ②有利于加强各职能部门之间的协作配合;

  ③培养职能人员全局观点、整体意识。

  ⑵缺点:

  ①稳定性差;

  ②机构比较臃肿、用人较多。

  前三种是基本形式,矩阵组织结构只是一种辅助形式。

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