四、城市维护建设税及其改革（对税征税）

　　（一）一般问题

　　1.定义：是以纳税人实际缴纳的消费税，增值税，营业税的税额为计税依据，分别与三种税同时交纳的一种税。

　　2.特性：属于特定税或目的税，具有专款专用的性质，用于城市维护建设。

　　3.目的：是为城市维护和建设提供稳定的资金来源。

　　4.作用：（1）有利于加快改善城市建设，改变中小城市和城镇市政设施落后陈旧的面貌。

　　（2）通过立法筹集城市维护建设资金，建全了法制，从法律上保护了企业的经济利益。

　　（3）有利于确立划分税种的分级财政体制。

　　（二）征收制度

　　1.纳税人：是缴纳消费税，增值税和营业税的单位和个人（海关对进口产品代征的消费税，增值税不征收此税）。

　　2.计税依据：纳税人实际缴纳的消费税，增值税，营业税税额。

　　3.税率：按纳税人所在地分别规定不同的税率。P310

　　市区 县城，镇 不在市区，县城，镇 工矿区 7% 5% 1% 按行政区划确定

　　（三）改革

　　1.改革的必要性：为了解决城市维护建设中存在的问题和城建税存在的缺陷。

　　（1）收入规模过小，不能维护城市维护建设的基本需要。

　　（2）产业结构不同的城市，城建资金多寡不均

　　（3）城建资金的负担与城市设施的受益脱节。

　　（4）税率设计不合理。

　　（5）涉外企业不纳城建税。

　　2.改革原则

　　（1）体现公平税负，负担与受益基本一致的原则。

　　（2）适度扩大收入规模的原则。

　　（3）有利于地方政府加强对税收的管理。

　　3.改革的设想

　　（1）纳税人的设计：凡有经营收入的单位和个人都是该税的纳税义务人。

　　（2）计税依据的设计：纳税人的经营收入。

　　（3）税率的设计：采用幅度税率 2%~6%。

　　（4）起征点的设计：各省，自治区，直辖市自行规定。

　　五、屠宰税

　　1.定义：对屠宰猪、羊、菜牛等牲畜的行为征收的一种税。（不论是否销售，不论是否取得收入）

　　2.征收制度：

　　（1）征税范围：猪，羊，菜牛。

　　（2）纳税人：屠宰应税牲畜的单位和个人。（包括外商企业）

　　（3）税率：按头定额征税。

　　六、筵席税

　　1.定义：对在公共饮食营业场所举办筵席，达到规定金额的单位和个人征收的特种消费行为税。

　　2.开征目的：是为了限制和杜绝机关团体，企事业单位用公款请客送礼，大吃大喝的现象。

　　3.征收制度：

　　（1）纳税人：凡在我国境内设立的饭店，酒店，宾馆，招待所及其他饮食营业场所举办筵席的单位和个人（但不包括个人家庭和港，澳，台同胞，侨胞和外籍人员）。

　　（2）税率：按次从价计征 15%~20%

　　（3）起征点：200~500元

　　（4）代征代缴义务人：承办筵席的单位和个人。

　　（5）征收管理：属于地方税，税款交地方财政。