第七章

　　一、为何坚持按劳分配为主体，多种分配形式并存P166考过

　　答：社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。1、生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。2、公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。3、社会主义市场经济体制的内在要求。4、市场经济中还需要有风险收入，以及通过社会保障获得的收入等等。

　　二、公有制经济实现形式的多样化以及生产要素市场的发展，按生产要素分配的意义P167

　　答：1、市场经济是以市场作为资源配置的基础性手段的，一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素的使用都要遵循市场经济规律进行有偿使用。2、承认按生产要素分配的合法性，才能鼓励生产要素有效、合理的流动，得到优化配置，提高使用效率。1）在社会主义市场经济条件下，生产要素包括资本，劳动力，土地，技术和信息等。2）生产要素所有者投入各种生产要素，应该取得相应的收入。

　　三、一部分人先富起来的依据P169-170

　　答：1、坚持按劳动分配原则，必然使一部分人先富起来。2、实行多种所有制经济和多种分配方式，必然使一部分人先富起来。3、发展社会主义市场经济必然使一部分人先富起来。4、一部分人先富起来，也是符合事物发展的客观规律。5、城市和农村，不同经济发展地区之间的不平衡和不同产业之间的发展差别，也会导致人们之间收入不同。

　　四、先富和共富的含义和关系P173

　　答：含义：邓小平的允许一部分地区和人先富起来，更终实现共同富裕的思想实际上包含三层含义：

　　1、允许一部分人先富起来，是从理论上和政策上否定把平均主义和社会主义混同起来的错误观念和政策； 2、先富起来的手段是诚实劳动和合法经营，不能用非法手段牟取暴利。3、允许一部分人先富起来的目的是为了实现共同富裕，先富要带动后富，不搞两极分化。关系：先富和共富是目标和手段、目的和途径的关系，不能把两者割裂开来。

　　五、规范收入分配的具体措施P175

　　答：1、依法保护合法收入。采取切实有效措施，保护人们通过诚实劳动、合法经营所获得的一切收入。2、取缔非法收入。要采取切实有效的措施同一切腐败行为作斗争，对以非法手段谋取利益的，必然坚决取缔，并依法严加惩处。3、整顿不合理收入。要采取行之有效的措施，从根本上消除生产不合理收入的因素。4、调节过高收入。在社会主义市场经济条件下，公平分配一方面体现在微观上分配机会的公平，另一方面体现在宏观上分配结果的公平。这就需要调节过高收入。调节过高收入的手段主要是税收，目前主要是完善个人所得税制，并准备开征资产税水、赠与税等税种。5、还要通过社会保证制度的建立和健全，以保证低收入者的基本生活需要得以满足。

　　六、社会保障的功能P177

　　答：a.社会主义保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成，社会保险是核心。社会保障的功能：1、社会稳定功能。社会保障对于社会稳定有极大的作用。它通过调节社会成员的收入差别，保证公民基本生活需要，从而缓解社会矛盾，避免社会震荡。世界各国都把社会保障看成是一种有效的“社会减震器”。2、市场运行的保障功能。如果没有社会保障，市场竞争中的消极后果会使社会问题增多，不利于市场机制有效发挥作用。特别是对按市场要求进行生产经营，包括进行员工的调整，使企业真正成为市场主体。3、劳动力再生产功能。社会保障通过多方面作用为劳动力再生产提供物质保障；通过对劳动者收入的保障和医疗保险，使劳动者的劳动能力获得恢复和再生产；通过对失业和生活困难者提供生活保障，保护这部分劳动力，为其再就业创造条件；通过对劳动者家属后代的保障，为新一代劳动力培养提供物质保证等等。4、经济调节功能。社会保证作为政府和社会支出的一部分，能起到一定的经济调节作用。当经济增长时，劳动者收入增加，失业减少，社会保障支出减少，有利于减轻需求压力，抑制经济过热；反之，当经济不景气时，社会保障支出增加，会刺激社会有效需求相应增加，推动经济增长。

　　七、完善社会保障的必要性P178-180

　　答：a.社会保证，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活全力给予保障的社会安全制度。作为一种体系或一种制度，社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。b.健全和完善社会保障制度依然是我国经济发展和改革的迫切需要：

　　1、适应以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的需要。2、转换企业经营机制，搞活国有经济的需要。3、建立社会主义市场经济体制的需要。4、减轻国家和企业的负担，缓解建设资金不足，调整消费结构的需要。5、发展农村经济，维护广大农民利益的需要。6、通过改革和完善社会保障制度，可以调整由于市场经济体制建立和经济发展不平衡导致的收入差距，从而缓解人们之间利益调整所引起的社会矛盾，弱化改革风险，减轻社会震荡。因此，社会保障制度的改革和完善是我国改革和发展的基础性配套工程。

　　其他次重点：

　　一、P174 效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。

　　二、P180我国社会保证制度改革的目标

　　答：改革目标：是建立起社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚以及社会互助、社区服务和个人储蓄相结合的多层次 的社会保障体系。

　　第八章

　　重点：

　　一、怎么理解“没有民主就没有社会主义，就没于社会主义的现代化P183-184

　　答：邓小平提出的“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”的论断，科学的指出了民主和社会主义，民主和社会主义现代化的关系。

　　1、人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。社会主义是以生产资料公有制占主体地位为基础的，它反映在政治上就必然要求人们群众享有管理国家事务、管理社会事务的民主权力。因此，民主是社会主义制度体系的有机组成部分，而不是外在于社会主义的东西。2、建设社会民主政治，是我国社会主义现代化建设的重要目标。“现代化”不仅仅是一个孤立的单纯经济范畴，而是一个包括经济、政治、社会、文化以及人自身的现代化在内的庞大系统工程，其中经济、政治、文化现代化是现代化的主要内容。中国**提出的有中国特色社会主义现代化的奋斗目标是富强、民主、文明，包含了现代化的主要内容。这三个方面是个有机统一、不可分割的整体。把社会主义现代化建设仅仅理解为经济建设，是片面的，完整意义的社会主义现代化建设，应当是经济建设、民主政治建设和精神文明建设全面协调推进的，以实现经济现代化、政治民主化和文化现代化为目标。3、社会主义民主政治是社会主义物质文明和精神文明建设的政治保证和支持。只有不断发展社会主义民主，才能正确的集中人民群众的意见和要求，使各项事业发展符合人民的利益、意志和要求；才能增强人民群众的主人翁责任感，充分发挥他们建设社会主义积极性和创造性；才能保证所创造的成果真正属于人民，才能巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，保证社会主义建设的顺利进行。

　　二、民主具体内容P187-189（ 四方面）

　　答：1、国体：人民民主专政成为我国的国体P188 2、政体：人民代表大会制度是我国社会主义根本政治制度P192 3、政党制度：***领导的多党合作和政治协商制度P194 4、民族制度：民族区域自治制度。P195-196

　　具体：1、人民民主专政的具体表现：一、人民民主专政是以工人阶级（经过***）为领导，以工农联盟为基础的国家政权；二、人民民主专政是新型民主与新型专政的国家政权，对绝大多数人实行民主而对极少数敌人实行专政；三、人民民专政的国家政权在过渡时期担负着社会主义改造的任务，社会主义制度确立后又承担着保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设的任务。这样的政权实质上只能是无产阶级政权。2、国家权力机关实行议行合一。邓小平讲总的效率，这方面我是我们的优越性。3、***领导的多党合作和政治协商制度体现我国政治制度的特点和优点：第一，坚持***领导。是我国多党合作的核心，是一项不可动摇的政治原则。第二，多党长期合作。中国***和各民主党派之间没有在朝在野之分。民主党派是与中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。合作是长期的合作。第三，有一定的组织形式，即人民政治协商会议。第四，具有宪法保障。 4、实行民族自治制度的必要性、意义。是根据中国的实际情况决定的。

　　必要性：第一，中国自古以来就是一个统一的多民族国家。第二，中国各民族的发展在地区上是互相交错的，早已形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。第三，中国的社会主义现代化建设需要一个统一的多民族国家，实行互相帮助、共同繁荣。

　　意义：实行民族区域自治制度，有利于保障各少数民族自主管理本民族事务的权利；有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于充分发挥各民族进行社会主义现代化建设的积极性和创造性，促进各民族共同繁荣与进步；有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的颠覆和破坏。当前，坚持和完善民族区域自治制度，是我国民族工作的一项重要任务。

　　三、为什么需要进行政治体制改革（考过P198-199记三句话）

　　答：第一，我国政治体制本身存在着弊端。第二，政治体制改革是适应经济体制改革、实现社会主义现代化的需要。第三，政治体制改革也是保障国家长治久安的需要。

　　四、依法治国的重要意义P204-205（考过）

　　答：第一，实行依法治国的基本方略，有利于加强和改善党的领导。第二，实行依法治国，是实现人民当家作主的根本保证。第三，实行依法治国，是发展社会主义市场经济的客观需要。第四，实行依法治国，是社会文明的重要标志。第五，实行依法治国，是国家长治久安的重要保障。

　　其他次重点：

　　一、P184社会主义本质是人民当家作主

　　二、人民民主专政的根本：国体政体 基本：政党民族

　　三、我们政治体制改革总的目标：P200

　　答： 1）巩固社会主义制度2）发展社会主义社会的生产力3）发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。

　　四、政治体制改革的原则P202

　　答：1）必须坚持四项基本原则。2）必须从中国的实际出发。3）必须分步骤，有领导，有秩序地进行。

　　五、法制是依法治国的前提和基础。

　　六、社会主义法制的主要内容和要求P206考过

　　第一，健全社会主义法制，必须维护宪法和法律的尊严。我国宪法和法律是人民意志的体现，是由国家权力机关通过民主程序制定的，是任何组织和个人都必须遵循的行为准则，是社会主义法制的重要的基础。第二，健全社会主义法制，必须逐步建立和完善我国社会主义法律体系。按照中共十五大的要求，到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系，立法工作十分艰巨，必须付出更大的努力。第三，健全社会主义法制，必须完善依法行政制度和司法制度。