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自考“政府政策与经济学”复习资料(11)

2007-06-21 10:34   【 】【我要纠错

  (二)非关税壁垒措施。

  非关税壁垒(NTBs)——关税以外的一切限制进口的措施,它是与关税壁垒相对而言的。非关税壁垒有更大的灵活性和针对性、并能直接达到限制进口的目的、也更具隐蔽性和歧视性。

  1、进口配额制——一国政府在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是资本主义国家实行进口数量限制的重要手段之一。

  2、“自动”出口配额制——出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自动”规定某一期内(3-5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。

  3、进口许可证制——进口国家规定某些商品必须事先领取许可证才可进口,否则一律不准进口。

  4、外汇管制——一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制,来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

  5、进口和出口的国家垄断——对某些或全部商品的进出口规定由国家机关直接经营,或者把商品的进口或出口的垄断权给予某些垄断组织。

  6、歧视性政府采购政策——国家制定法令,规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。

  7、各种国内税。

  8、最低限价&禁止进口——一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口货价格低于规定的最低价格,则征收附加税或禁止进口。

  9、进口押金制——又称进口存款制。进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比率,在规定的时间内,在指定的银行无息存入一笔现金,才能进口。这样就增加了进口商的资金负担,影响了资金的流转,从而起到了限制进口的作用。

  10、海关估价制——有些国家根据某些特殊规定提高某些进口货的海关估价,来增加进口货的关税负担,阻碍商品进口。

  11、技术性贸易壁垒——为了限制进口所规定的复杂、苛刻的技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签规定,这些标准和规定通常以维护生产、消费者安全和人民健康的理由而制定的。其中有些规定十分复杂,而且经常变化,外国产品往往难以适应,从而起到了限制外国商品进口和销售的作用。这些规定在一定条件下成为进口国家限制进口的技术性贸易壁垒。

  12、复杂的海关手续和规定进口通道。

  绝对配额(absolute quotas)——在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进口。

  关税配额(tariff quotas)——对进口商品的绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定配额以内的进口商品,给予低税、减税、免税待遇;对超过配额按进口商品则征收较高的关税、征收附加税或罚款。

  五、论述汇率是如何决定的?

  答:在不同的货币制度和汇率制度下,货币发行基础、货币种类、和形态各不相同,汇率的决定基础以及变化规律也不相同。

  (一)固定汇率制度下汇率的决定:

  固定汇率——两国货币的比价基本固定,其波动界限规定在一定幅度之内的汇率制度。

  1、 国际金本位制度下决定汇率的基础:两国铸币的含金量之比,称为他们的铸币评价。两种货币的铸币评价是决定汇率的基础。

  2、 布雷顿森林体系下(以美元为中心的固定汇率制度,双挂钩),决定汇率的基础:各国货币含金量占美元含金量的比率被称为该货币的货币评价。各国货币的货币评价是决定该货币与美元汇价的基础。

  (二)浮动汇率制度下汇率的决定:

  浮动汇率——一国货币对外国货币的汇率不固定,随着外汇市场的供求变化而自由波动的汇率制度。

  决定其汇率的基础:在浮动汇率制度下,各国纸币部在规定含金量,但纸币具有购买一切商品的能力,因而能代表价值,而纸币所代表的价值,是浮动汇率制度下,决定汇率的基础。

  六、论述如果本币升值(贬值)会对一国经济带来什么影响?

  答:(一)汇率变动对国际收支的影响。

  1、对经常项目影响(贸易收支,非贸易收支):

  A.对贸易收支的影响:本币升值会刺激进口、限制出口;本币贬值会鼓励出口、限制进口。

  B.对非贸易收支的影响:本币升值不利于该国非贸易收入;本币贬值会增加该国非贸易收入,有利于旅游及其他劳务收支状况的改善。

  2、对国际资本流动的影响:一国货币贬值对外国长期投资者有相互矛盾的影响:外币购买力相对增强,有利于外国长期资本来本国投资,但另一方面会增加外国投资者的生产成本并使其投资利润用外币衡量时,相对下降。

  短期资金对汇率变动的反映最敏感,当本币汇率下跌,本国资本会发生资本外逃,存放在本国银行的短期国际资本或其他投资(证券)也会调往国外。

  3、对外汇储备影响和对外负债的影响:一国货币汇率下降,外汇储备趋于增加(出口增加,外汇收入增加,储备改善);一国货币汇率上升,外汇储备趋于减少。汇率变动还影响一国对外负债的实际负担,并使债务管理的难度加大。

  (二)汇率变动对国内经济的其他影响:

  1、对国内物价的影响:本币贬值,物价上涨(有利于出口,国内商品供应相对减少,货币供给增加,促进物价上涨);本币升值,物价下跌。

  2、对国民收入与就业的影响:一国货币汇率下跌,有利于出口,使生产扩大、国民收入和就业增加;一国货币汇率上升,就有减少生产、国民收入和就业的影响。

  ★汇率变动对一国经济影响程度主要从4各方面进行分析和判断:a、一国的开放程度;b、一国商品生产是否多元化;c、一国与国际金融市场联系程度;d、一国货币兑换性。

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