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自考“劳动和社会保障概论”复习题(10)

2007年02月12日    来源:   字体:   打印
准考证

  第十章  社会保障制度现状与改革

  问答题

  1 中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面?

  答:中国社会保障制度中存在的主要问题包括:社会保险制度的覆盖面较窄;社会保险基金支付困难;管理制度漏洞较多等。

  2 中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面?

  答:当前和今后一个时期,我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战:人口老龄化;乡村城镇化;就业形式多样化;经济全球化。

  3 简述完善社会保障制度的主要目标。

  答:中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了完善社会保障制度的主要目标:

  ⑴ 完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹和个人帐户相结合,逐步做实个人帐户。

  ⑵ 将城镇从业人员纳入基本养老保险。

  ⑶ 建立健全省级养老保险调剂基金,在完善市级统筹的基础上,逐步实行省级统筹,条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。

  ⑷ 健全失业保险制度,将国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。

  ⑸ 继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革,扩大基本医疗保险覆盖面,健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。

  ⑹ 积极探索机关事业单位社会保障制度改革。

  ⑺ 完善城市居民更低生活保障制度,合理确定保障标准和方式。

  ⑻ 采用多种方式,包括化转部分国有资产充实社会保障基金。

  ⑼ 强化社会保险基金征缴,扩大征缴覆盖面,规范基金监管,确保基金安全。

  ⑽ 鼓励有条件的企业建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险 .

  ⑾ 农村养老保障以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村更低生活保障制度。

  4 简述社会保障制度改革的指导思想。

  答:⑴ 公平优先,兼顾效率。社会保障制度改革,应当坚持“公平优先,兼顾效率”的原则,不应当是市场经济所奉行的优胜劣汰原则。

  ⑵ 分步改革,稳妥推进。建立和完善新型社会保障制度,是一项庞大工程。这是要延续很多年的事情,而且是不断改革的过程。因此,需要用长期的眼光、发展的眼光看待这一问题,要分清轻重缓急,分步推进社会保障制度改革和建设。

  ⑶ 社会保障水平与经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家,经济仍然比较落后,社会保障水平必须根据从我国实际出发,与经济发展水平相适应。

  ⑷ 就业与社会保障并重。就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,而且两者之间互相联系、互相影响和互相制约。因此,国家在强调保障基本生活的同时,应当更加注重劳动力资源的开发、职业技能培训和公共就业服务,扩大就业,减少失业。

  5 简述社会保障制度改革的基本思路。

  答:社会保障制度的基本思路是:以统筹城乡为指导,以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为补充,建立起多层次的、以个人为单元的、持续高效的社会保障体系。

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