第三部分过程论

　　1 、行政决策。本章需要重点掌握的知识点有：（ 1 ）行政决策是指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。它要依据系统原则、信息原则、预测原则、可行原则、择优原则、弹性原则和民主原则；（ 2 ）行政决策的基本程序是： ① 发现问题并确定决策目标； ② 集思广益，拟定备择方案； ③ 评估选优，择定决策方案； ④ 局部试点，修正完善方案；（ 3 ）行政咨询是指咨询机构和咨询人员为政府履行行政职能、制定方针政策提供决策的信息、科学知识和政策建议等智力服务的活动。它具有政治性、民主性、实用性和广泛性。它的基本原则包括决策者第一、客观性和现实可操作性原则。（ 4 ）行政决策体制专指用制度加以固定的承担行政决策任务的机构和人员的职权、结构和相互关系的总称。现代行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统和信息系统三部分构成。

　　本章考核难点：（ 1 ）行政决策的类别、基本原则、基本程序和方法；（ 2 ）行政咨询的重要性、基本原则和方法；（ 3 ）行政决策体制的构成系统。

　　2 、行政执行。本章需要重点掌握的知识点有：（ 1 ）狭义上的行政执行就是指具有行政权的行政机关和其他社会组织，根据决策机关制定的方针、政策和上级有关部门的指示、命令而采取的具体管理活动。行政执行活动的基本特征、作用与意义；行政执行的制约因素和障碍分析；（ 2 ）行政执行的准备阶段、实施阶段和总结阶段，即行政执行的过程。

　　本章考核难点：（ 1 ）行政执行的基本特征与作用；（ 2 ）行政执行的制约因素分析；（ 3 ）行政执行的障碍分析；（ 4 ）行政执行的过程及相关内容。

　　3 、行政协调。本章需要重点掌握的知识点有：（ 1 ）行政协调是一种特定的社会协调和政府行为。它的构成要素包括协调的主客体、目的及方法；（ 2 ）行政协调的特点；（ 3 ）行政协调体系；（ 4 ）行政协调的原则、功能和社会作用；（ 5 ）行政协调的程序和方法。前者包括准备、实施和督办三阶段；后者有广义和狭义之分，有对组织系统关系的协调方法和常用方法之分。（ 6 ）行政沟通对行政协调的意义。

　　本章考核难点：（ 1 ）行政协调的原则、依据、程序和方法；（ 2 ）行政沟通的分类及作用。

　　4 、行政信息。本章需要重点掌握的知识点有：（ 1 ）行政信息是反映行政管理活动发展状况和发展规律的各种消息、文件、情报、资料、数据等的统称。行政信息数量大、种类多，从不同角度进行划分，可形成六种基本类型。行政信息具有权威性和实效性，当然它还具备信息的基本特征。（ 2 ）行政信息系统是由信息源、信息工作队伍、信息工作机构、信息传输手段、信息工作制度等要素组成的具有信息收集、加工、存贮、传递功能的有机整体。行政信息系统的特征是层次性、严密性、独立性、整体性和技术性。（ 3 ）行政信息加工处理的程序和方法。

　　本章考核难点：（ 1 ）行政信息的分类、特征；（ 2 ）行政信息系统的构成要素、特点、功能与作用；（ 3 ）行政信息加工处理的要求与方法。

　　5、行政监督。本章需要重点掌握的知识点有：（ 1 ）行政监督是指行政系统内外监督主体对行政组织及其工作人员的行政行为所进行的监察或督察。它具有监督主体多样性、监督对象特定性和监督内容广泛性等特点。它一般有预防、改进、补救和评价四种作用。（ 2 ）我国封建社会的官吏监察制度和近代西方的行政监督思想。（ 3 ）我国的行政监督体系包括行政系统的外部监督和内部监督，前者包括权力机关、执政党、司法机关、人民政协、公民和新闻舆论监问；后者包括一般监督、行政监察、审计监督。（ 4 ）我国行政监督加强的途径。

　　本章考核准点：（ 1 ）行政监督的特点、作用；（ 2 ）历史上的行政监督制度与理论 2 （ 3 ）行政系统的内、外部监督体系；（ 4 ）我国行政监督作用的现状及充分发挥途径。