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自考“行政管理学”重点难点解析(五)

2007-01-30 15:15   【 】【我要纠错

  第五部分   目的论

  1 、行政效率。本章需要重点掌握的知识点有:( 1 )行政效率是指在保证政府活动目标方向正确,并给社会带来有益成果的前提下,行政活动的产出与投人之间的比率。它具有方向性、关联性、社会价值性和相对性。它的要素包括效益要素、经济要素和时间要素。( 2 )行政效率的测定包括的原则有:为社会主义政治服务、量与质统一、短期效果和长期效果统一、局部与全局效益统一;包括的方法有直接、间接和综合测定法。( 3 )影响行政效率的主要因素有环境因素、组织因素、人员因素和科技因素。( 4 )提高行政效率的途径和方法有:牢固树立效率观念、推进机构改革并建立合理的行政管理体制、贯彻依法行政的原则、建立高素质专业化的行政管理于部队伍、大力反对官僚资本主义、逐步实现管理技术手段的现代化。

  本章考核难点:(1)行政效率的实际重要意义;(2)行政效率的测定原则、方法和标准;(3)联系实际分析提高我国行政效率的途径和方法。 18 、行政改革。本章需要重点掌握的知识点有:(1)行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括组织结构的调整、行政职能的转变及人事制度、领导制度、行为方式和运行机制等方面的改革。它有渐进式和突变式两种基本方式。进行行政改革是时代发展的必然要求,是促进社会经济发展和民主政治建设的需要,是实现行政管理科学化和现代化的需要。〔 2 〕当代西方国家行政改革的基本趋势有五方面:重新界定政府职责,缩小管理范围,强化宏观调控和综合协调功能;扩大地方政府权力;改革传统科层组织制度;加强公务员定员管理;简化行政程序和条例,改进行政管理的方式和方法。(3 )中国行政改革的经验、难点和主要目标。

  本章考核难点:(1)行政改革的基本方式及改革的必然性;(2)评述当代西方国家的行政改革趋势及主要特点;(3)联系实际分析我国行政改革的难点及其推进对策。

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