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07年自考“世界市场行情”听课笔记(19)

2007-08-22 15:27   【 】【我要纠错

  美国的联邦赤字大幅下降主要得益于个人及企业税收猛增,而支出增长放慢。但联邦赤字很可能会再度上升。一方面,利率的持续上升,增加了美国政府的年息负担;伊拉克还在耗费美国的大量资金。另一方面,居民收入的上升势头已经开始减弱,经济增长的放缓可能还会进一步限制收入的增长。据计算,全年经济增长率每下降一个百分点,赤字就将增长约350亿美元。何况,美国的社会保障体系和医疗保险制度均存在严重隐患,它们所需消耗的资金极其巨大,对政府未来的财政状况将构成极大的压力。

  此外,美国宏观经济中还有一个长期存在的问题,即庞大的经常账户逆差。2006年,美国的经常账户逆差一度有所减少。这主要得益于世界其他主要经济体状况的改善,使2006年美国的出口保持了一定的增长,而美国经济增速的减缓又抑制了进口增速。不过,这一结构性的顽疾决非短期内可以解决的,而且布什政府对贸易逆差也并没有认真对待。美国经济增长速度的放慢无疑会使其贸易逆差缩小,但这将是短暂的,逆差仍然会作为常态在美国经济中持续下去。

  美国的就业与失业

  在美国历史上,美国人的就业采取了不同的方式。19世纪以前,大规模的工业化在美国尚未开始,90%的美国人以农业为生。除黑奴外,多数美国人为农场主,自耕农或佃农。随着19世纪工业化的展开,美国人开始从农场走向工厂,由自主、独立的农民成为强制性生产方式下的各种类型的工人。到19世纪80年代,美国劳动力的一半已成为工厂工人,标志着美国工业经济时代的到来。工业经济不同于农业经济的显著特点之一是其因市场的变化而呈明显的波动,而这种波动会带来劳动力市场供求关系的变化。因此,就业与失业也就逐渐成为美国人关注的一个焦点。

  从工业化完成到第二次世界大战结束的半个世纪,美国的工业经济一直雄居世界首位,工业、制造业各部门成为美国人就业的重心。其中钢铁、汽车和建筑业成为美国经济的三大支柱,吸收了大部分的美国劳动力。到1947年,85%的美国产品都含有某种钢铁,而40%的美国工人的生活都直接或间接地依靠钢铁工业。这一时期,美国人的工作可以说是服从于冷冰冰的工业机器的工人成为机器的一部分,就象电影《摩登时代》中所描述的那样,机器要人转,人就不得不转。工人被固定在各种装配线上,按要求的速度对零部件进行加工或组装。工业经济的盛行改变了美国人对就业和失业的态度。在农业经济时代,大多数美国人一生中只从事一种职业,如农场主。由于不存在劳动力过剩的问题,因此,在当时,失业被视为一种个人品行堕落的问题。然而在工业经济时代,工人失去了对自己的工作前景的控制力,转而被动地依赖整个经济的运行状况。而且,改变工作种类和地点也变得频繁。失业已不再是个人品行的问题,而是多数美国人一生中必须面对的社会问题。

  第二次世界大战后,美国率先进行了以计算机技术为基础的第三次科技革命。这次科技革命又一次调整了美国的产业结构,使之发生了根本性的变化。在此之前的半个世纪里,工业和商品农业一直是美国GNP(国内生产总值)的重头,而服务业则居于次要地位。随着高科技为基础的信息业的兴起,传统的第一产业(农业、渔业、采矿业等)和第二产业(工业、制造业)在GDP (国民生产总值)中的主导地位已让位于第三产业——服务业。早在1950年,第一产业和第二产业在GNP中所占比重(42%)已低于第三产业(58%)。到1995年,第一产业,仅占GNP的2%,第二产业则只占GNP的(8%),而第三产业则上升到80%.在服务业中,高新技术产业已占GNP的1/3以上。美国对信息技术的投资在1990年就已超过了总投资额的一半。三大产业在GDP中所占比重的消长和美国投资模式的变化表明,美国已经由工业经济过渡到了信息经济。

  随着美国经济结构的变化,其就业模式也产生了深刻的变化,就业重心由过去的钢铁、汽车和建筑业等制造业转移到软件、金融、电信、保健、教育、保险、咨询等服务行业。1980年,美国的农业就业队伍为3592万人,占就业总人数的3.5%,到1999年,从事农业的人数虽然增加到约360万人,但它在总就业人口中所占的比重已下降至2.9%.1980年和1999年,美国制造业的就业人数分别为2194万人和2016万人,占就业队伍的比重分别为33%和15.4%,下降了近17个百分点。而服务行业,1956年美国已成为世界上第一个服务业就业人数超过总就业人数50%的国家。此后,服务业就业人数不断扩大,从1980年的7286万人增加到1999年的9967万人,占就业总人数的比重由67%上升至81.6%增加了约14个百分点。据估计,美国就业队伍在三大产业中的分布仍将继续这种升降趋势。由此可知,服务部门已成为美国的主要就业市场。

  在美国,服务业主要包括电信、医疗、金融、保险、教育、咨询、交通、贸易、旅游、政府部门,以及餐饮等创造和提供各种服务而并非物质产品的行业。这些行业的总体趋向是要求从业人员受过良好的教育,具有较高的专业技能和创造力。因此,服务业在美国所创造的工作机会大多数是知识型的白领工作。白领工作在劳工中所占的比重已由1940年的31%,1980年的52%上升到目前的77%.早在70年代中期,美国劳工部就发现服务业中的白领工作和制造业中的白领工作有相当大的区别。在服务业中,42%的白领工作为专业性、技术性、行政性或销售性的职位;而在制造业中,这些高水平的工作只占25%.同时,白领人员在联邦政府中所占比重也由1960年的74%,1980年的83%,上升到目前的90%以上。

  在各类服务行业所提供的就业机会中,程序员、系统分析员等计算机或相关领域专业人员和各类工程师的需求增长最快;其次为娱乐业人员和社会工作者。此外,到1970年,文秘工作已取代蓝领操作工而成为最大的单一性职业群体,集中于金融、贸易等服务性行业的秘书和打字员工作受办公自主化的影响相对较小。相比之下,海运、仓储业中的文秘工作的需求因信息技术的运用而增长缓幔,甚至减少。在美国,基本上已不存在电话接线员和电梯操作工一类的工作。

  服务业中的就业模式是美国整个就业结构的缩影。70年代末,体力性的各类工作已经不断减少,而专业性、文秘性和服务性的工作迅速增加。白领工人占总就业人数的比重已由1940年的31%,1981年的53%上升到1999年71%。

  造成这种就业结构的主要原因是高科技革命使得美国各行业的自动化进程大大加速,并导致产业重心迅速向服务业转移。以高科技为基础的服务业已成为美国最重要的就业增长点。自1968年以来,美国经济创造了5000万个就业机会,同时也使约3000多万个工作职位消失。80%以上的新增加的就业机会集中于零售业和其它服务行业。而消失的3000万个职位多为农业或制造业领域的蓝领工作。1999年,美国高科技产业的就业人员达到近1000万人,约占就业队伍的8.3%,而汽车、钢铁、建筑、和航天等制造业的总就业人数为152万,仅占就业队伍的1.8%,在美国,雇主更加注重求职者的创造力、教育水平和利用信息技术的能力。美国克莱斯勒汽车公司在裁掉大批非知识型雇员的同时又招聘了新的知识型白领工人。他们对雇员的价值判断是“思维敏捷比身强力壮更重要。”克莱斯勒公司董事长兼总裁罗伯特·伊顿的话进一步证实了美国大公司雇佣员工的新标准。他说:“在过去,我们雇的是手、胳膊和腿;但现在,我们雇的是整个人——他们的头脑比其他部分更重要”。

  美国的就业机会中有很大的比例是由中、小企业创造的。研究美国就业、经济增长和变化的权威人士大卫L·比尔齐(David L.Birch)的研究结论表明,在美国,20人以下的小公司创造了约2/3的新工作;少于100人的公司创造了约80%的新的就业机会。小公司创造新的工作机会的能力在经济不景气时尤为突出。在经济衰退时,大公司整体萎缩,大量裁员,小公司则可起到缓冲作用,其创造的就业机会甚至达100%.例如,从1980-1988年,美国创造了约1750万个就业机会,而此间《幸福》五百强大公司则裁掉了350万雇员,相当于马萨诸塞州公共和私营部门整个劳动力队伍之合。1989年,美国创造了360万个工作机会,而《幸福》五百强则裁掉了40万雇员。1980年,《幸福》五百强雇佣了77%的制造业工人,1989年则下降为65%,20世纪90年代中期已降至55%左右。

  美国每年新成立的小企业约为130万家。这些小企业每年给美国创造70%左右的就业机会。美国的70万家中型企业虽然只占公司总数的5-10%,但它们创造的净工作机会是占现存公司创造的就业机会总数的80-90%.近年来,美国每年新增加的就业者中有62%的人是在中小企业中就业的。目前,中小企业的雇员占总业队伍的53%.进入20世纪90年代以来,美国的家庭小企业已成为就业的一条重要渠道。由于现代通讯和交通的便捷,加上美国许多大公司纷纷重组和缩减,许多美国人走上了自主创业之路。目前,美国已有3100多万个家庭企业,约占美国企业的10%.仅1997年,美国就新增加了5000多家家庭式小企业。据美国劳工部提供的数字,2000年估计美国已有37%的家庭在家中从事各种经营活动。这些家庭企业一般为各类服务业。它们都有自己的行业特许经营组织。在交纳会费后,会员企业可以得到业务指导、培训、经营信息,甚至销售产品的保证。成员在遇到特殊的困难时,会员企业还可得到家庭企业协会的帮助。美国家庭式企业正方兴未艾,它给美国就业市场注入了一股新的活力。

  最近10年来,美国的就业方式出现了另一个新的特点,即越来越多的人选择在家中上班。根据1999年的调查,美国已有近6000万人即约占就业总数30%以上的人部分或全部选择在家中上班的就业方式。这一类上班族除了私营企业的业主外,一般是公司的雇员或利用业余时间在家工作赚外快的人。他们通过电话、传真、因特网等与公司和客户联系,在家处理各种业务。而且,越来越多的美国公司实行弹性工作制,鼓励员工在家上班。例如,美国电话电报公司已有3.6万名在家上班的职员。美国联邦政府也采取步骤,计划到2003年底时雇佣6万名在家中上班的公务员。

  由于就业结构的变化,美国社会的收入分配不均和贫富差距进一步扩大。信息产业的迅猛发展使知识型劳动者和非知识型劳动者的收入差距拉大。1980年,美国男大学毕业生的收入比男中学毕业生的收入高1/3,到1999年,这一差距已扩大到70%以上。近20年来,低收入阶层的实际工资以平均每年1.3%的速度持续减少。收入差距的持续拉大使得美国的社会财富越来越多地集中在少数人手中。1980年,美国最富的10%的人口的财富是最穷的10%的3.2倍,到1998年,则达到了4.6倍。收入分配不均和贫富差距的拉大已在美国引起不安。美国前总统克林顿在谈到美国知识不足者收入边缘化趋势问题时指出:“技术的发展,更重要的是先进技术的民主化,不仅对我们的国家利益,而且对我们的每一个国民都是至关重要的。我们不能让国家分出技术的富人和技术的穷人。”美国政府如果不采取调节措施,“技术的富人”和“技术的穷人”之间的收入两极化将会继续扩大。

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