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国家公务员制度串讲第二章

2006-05-19 11:10  自考365社区 【 】【我要纠错

    第二章  职位分类制度

    一、填空

    1.人事分类可以分为职位分类品味分类

    2.职位是由三个要素组成的:组织分配、单位工作量、职务与责任的结合

    3.位分类是依据国家公务员的职位,按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素,分为不同的类别和等级,为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。

    4.职位具有六个特点:职位是执行公务的基本单位,是组织机构的细胞和最小单元;职位是以为中心而设置的;职位有数量限制;职位在相对稳定的前提下,也具有可变更性;每一职位都有一定的标准;每个职位对应一定的类别和等级

    5.品味分类强调以为中心,最早是在英国。职位分类强调以为中心,最早是在美国。

    6.职位分类制度的内容有:进行职位设置,拟定职位说明书,确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别,职位的后续管理四项。

    7.进行职位设置包括四个阶段:职能分解、职位调查、职位评价、职位设置

    8.职位设置包括四项主要内容:一是确定职位职责;二是确定职位的设置层次;三是确定职位设置的数量;四是确定职位名称

    9.职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位,或根据职能变化情况调整某些职位的内容

   10.在确定每个公务员的级别时,首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围,再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历和资历情况,综合确定国家公务员职务级别

    11.职位分类品味分类有机结合起来,体现了人事分类制度的发展趋势。

    12.国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。

    13.非领导职务是指在各级国家行政机关中,不具有组织、管理、决策、指挥职权和责任的职务。它的序列包括八个职务等次:办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员

    14.国家公务员的职务分为领导职务非领导职务两个序列。

    15.国家公务员级别确定的具体内容包括三方面:各级国家公务员担任的职务,也就决定了应该对应的级别范围;各级国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况,对级别确定具有重要影响;所在职位的责任大小、工作难易程度,决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别,可以高于一般职位的级别

    二、问答题

    1.比较职位分类与品味分类的优缺点。P26

    职位分类的优点:为中心,使人事管理走上了科学化、规范化的轨道;有一套严格的法规文件;以工作决定报酬,实行同工同酬;为考试录用、考核奖惩、升迁等各项管理提供客观依据。其缺点是:因分类结构严谨,使流动配置受到限制;严格的分类标准缺乏一定的灵活性,不适宜于人才资源的全面开发与管理;职位分类技术性强、工作量大、手续繁琐,费时费力。

    品味分类的优点:为中心,有利于吸收受教育程度较同和较优秀的人员进入国家公务员队伍;便于选拔和培养通才,培养人的全面能力,发挥人对工作的主观能动性。其缺点是:限制了学历低而能力较强的人员的才能发挥;不以工作好坏决定所得报酬的多少,常常造成工作贡献大、成绩优异的人员因资历、学历条件的限制报酬低。

    2.简述中国职位分类制的特点。P31-33

    职位、品味因素相结合确定级别;正常的晋级增资制;调转升迁的相对灵活性。

    3.设置国家公务员非领导职务的动因。P37-38

   适应国家行政机关某些职位特点的需要;稳定国家公务员队伍中的业务骨干的需要;克服官本位现象的需要;减少行政领导职数、提高行政效率的需要;规范对原有相当待遇人员管理的需要。

    4.建立职位分类制度的意义。P33-36

    为公务员的考试与任用提供了科学标准;为公务员的考核提供了参照系;为公务员工资待遇的确定提供了依据;为开展公务员培训提供了明确要求;为巩固机构改革的积极成果作了铺垫;为实现办事高效创造了积极的条件;为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。

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