101.委员会制（合议制）概念和优缺点？1）概念决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题。2）优点：能够集思广益，减少决策失误，分工负责，可以减轻主要负责人的负担，互相监督，可以避免个人专断和滥用职权3）缺点：权力分散，责任不明，行动迟缓，效率不高，决策中有时因意见难于统一，使问题久议不决，坐失良机，贻误大事。如果委员会不真正贯彻民主集中制原则，就容易产生名义上是集体负责，实际上是个人说了算，或口头上是集体负责，实际上无人负责等现象

　　102.层次制的概念和优缺点？1）概念：一个系统或单位，在纵向上划分若干层次，每一个层次对上一层次负责，从指挥中心到基层形成一个像连续台阶那样的指挥系统，即形成直接指挥、监督和控制的渠道2）优点：指挥统一，权力集中，层次分明，整齐划一，各层次领导者工作性质大体相同，人员如升迁或平级调动，均能很快地胜任工作。由于这种体制要求掌握和熟悉各方面业务，有利于培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通才”3）缺点：领导者负责面广，事务复杂，知识、精力和经济不济，影响抓大事，也容易草率处理事务，中间层次太多，领导者也难以指挥。

　　103.职能制的概念和优缺点？1）概念：指一系统或单位，在横向上按业务性质的不同平行设置若干的职能部门，辅助领导机关实施领导2）优点：分工精细，各部门领导者各司其职，各负其责，业务熟悉，工作效率高，有利培养精通各门业务的专家和提高管理队伍的专业化水平。3）缺点：专业性强，依赖性大，它必须依附于特定的组织系统，分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事，手续繁多，效率低下，由于不了解全局，办事容易违反经济原则和效率原则。

　　104.科学处理层次制与职能制的关系？层次制，是指一个系统或单位，在纵向上划分若干层次，每一个层次对上一层次负责，从指挥中心到基层形成一个像连续台阶那样的指挥系统，即形成直接指挥、监督和控制的渠道。整个组织系统呈现出下大上小的金字塔结构，权力分布呈上宽下窄的格局。职能制，是指一个系统或单位，在横向上按业务性质的不同平行高置若干的职能部门，辅助领导机关实施领导。层次制与职能制混合使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制。处理二者的关系，要注意三点：一是要处理好横向管理幅度问题，即领导机关和领导者个人究竟以管辖多少部门和成员才算合适；二是要处理好纵向的领导层次问题；三是要合理划分职能部门之间的职能权限。

　　104.领导体制的发展过程？1）从建国到1956年，是党和国家领导体制建立和形成阶段2）从1957年到“文化大革命”前夕，是党和国家领导体制曲折发展的阶段3）是“文化大革命”十年，这是党和国家的领导体制受到毁灭性摧残的阶段4）从党的十一届三中全会开始，党和国家的领导体制进入了系统改革和不断完善的阶段。

　　105.我国领导体制的基本特征？1）人民的主人地位2）共产党领导的核心作用3）中央集权式的统一领导与管理。

　　106.中央集权式的统一领导与管理？1）这种中央集权占主导地位的领导体制，具有社会主义的性质2）以中央集权占主导地位的领导体制，基本上适合我国国情，推动了社会生产力的发展，保持了国家的统一和社会的稳定。3）我国以中央集权为主导的领导体制将长期坚持下去。

　　107.我国领导体制改革必须遵循的原则有五？1）党的领导的原则，即改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定和削弱党的领导，改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行，改革必须把坚持党的领导与改善党的领导结合起来。2）民主管理原则，要加强各级人大的建设，加强企业事业单位的职代会工作，加强农村基层组织特别是村民委员会的建设。3）法制原则。4）合理划分权限的原则。5）活力与效率原则

　　108.党的领导的原则含义？1）进行领导体制改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定或削弱党的领导2）领导体制改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行，而不能一哄而起，或各行其展3）坚持党领导必须同改善党的领导结合，才能实现加强党的领导的目的。

　　109.我国领导体制改革的主要内容有四大方面？1）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精减，提高工作效率2）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性3）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度，包括健全领导人员的选拔任用制度，建立健全各类人员的分类管理制度4）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员的廉政和勤政

　　109.改善党的领导的内容？1）要从严治党，把党建设好，充分发挥党的思想政治优势，组织优势和密切联系群众的优势2）要明确党的领导的科学含义3）要完善对权力机关、行政机关和政协机关的领导机制。

　　110.如何做好民主管理原则？1）必须加强各级人民代表大会及其常设机构的建设，加快人民代表大会立法工作的步伐，加大法律监督和工作监督的力度2）要加强企事业单位的职代会工作，各企事业单位都要建立和完善职工代表大会和职工代表会议制度3）要加强农村基层组织特别是村民委员会建设。

　　111.法制原则内容和重要性？1）内容：①领导体制改革要与加强立法工作相结合，加快立法速度，提高立法质量②要维护宪法和法律的权威和尊严，坚持在法律面前人人平等③领导体制改革中的机构改革，权限划分，人员配置都必须依据法律法规的规定来进行。2）重要性：①机构依法设置，权力依法分配，人员依法配备，才能保持领导体制更大的权威性，发挥更大的效力②有利于加强公务员队伍建设，用法律规定并加以实施的领导体制，对于各级各类公务员有更大的约束力，能够促使他们加强自身修养，不断提高思想觉悟和业务水平，提高工作效率③统一法规的确立和坚持依法进行领导，规范和公开办事程序和办事结果，有利于监督机关和广大群众对各级领导机关和公务员的监督，抵制各种不正之风，保护广大人民群众的合法权益，维护社会的公平和领导机关的威信。

　　112.合理划分权限原则？1）纵向上要合理划分中央与地方、上级与下级的职责权限，充分发挥中央和地方、上级和下级两个积极性2）在横向上要合理划分各种机关、各种职能部门的权限。

　　113.我国领导体制改革的主要内容？1）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精减，提高工作效率①转变职能②实行政企分开③进行机构改革与机构精简2）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性。①要坚持民主集中制原则②要走群众路线③要健全制度，依章办事3）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度。①健全领导人员的选拔作用制度②建立健全各类人员的分类管理制度4）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政。

　　114.加强和完善民主监督制度建设的重点？1）加强对宪法和法律实施的监督，树立宪法和法律的权威，维护国家法制的统一，保证国家的法律法规能够在全社会得到统一的实施，坚决克服执法中的地方保护主义和部门保护主义2）加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通3）加强以对各级干部特别是领导干部的监督，防止权力滥用，严厉惩处执法违法，贪赃枉法人员。

　　115.领导者素质的特点？是由领导工作的性质和职能所决定的。主要有三：1）综合性，它是由诸多因素组成的一个有机整体。2）动态性，即在相对稳定的同时，处于不断的发展变化之中。第3）层次性，即对不同层次不同性质的领导者，在其素质要求上，既有相同的一面，又有特殊的一面，不能一刀切

　　116.领导者素质的重要性？1）领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础2）领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证3）领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉4）领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键。

　　117.领导者的基本素质？1）政治素质：①坚持正确的政治方向和政治立场②要有政治敏锐性和政治鉴别力③要有高度的政治责任感。2）法律素质：①掌握基本的法律知识②具有法治意识③严格执法、依法行政、依法管理3）知识素质：①广博的文化知识修养②合理的知识结构；③获取新知识的能力4）能力素质：是领导者素质的核心①预测和决断能力②组织指挥能力③交际协调能力④应变创新能力5）品德素质：①崇高的道德情操和高尚的人格；②勤政为民、公正廉洁；③坚持真理，弘扬正气6）身心素质：①良好的身体素质②健全的心理素质。

　　118.领导者合理的知识结构？1）扎实的马克思主义理论修养2）娴熟的领导管理知识3）丰富的人文科学知识和自然科学知识4）深厚的社会生活知识5）领导者还应当关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代更新的发明创造，及新方法、新思维、新理论和应用新知识。

　　119.领导者素质的培养和提高？1）素质的生理基础2）努力学习，加强修养：注意问题：①学习目的明确，学风端正；②学习内容要选准；③方法要得当3）实践锻炼；4）制度规范，严格管理：①岗位职务培训制度；②干部选拔作用制度；③干部考核评估制度

　　120.领导集体素质结构的特点？1）整体性，它是一个综合体。2）相关性，一方面是领导成员的素质从不同角度对领导集体发生作用，形成领导集体素质结构的合力，另一方面各成员之间的素质发生相互作用、相互影响。3）适应性4）稳定性5）目的性

　　121.领导集体素质结构合理化的重要意义？

　　1）有利于实施系统的集体领导2）有利于实施创造性的领导3）有利于实施高效能的领导4）有利于社会主义现代化事业的兴旺发达。

　　122.领导集体素质的合理结构？ 1）梯型的年龄结构。中年干部保持50-60%，老年和年青干部各占20-25%为宜。2）协调的气质结构。不同的气质人群组合起来的效率比相同气质的在领导方面效率要高。3）合理的知识结构。4）互补的智能结构

　　123.领导集体素质和结构优化的途？1）转变观念是前提。要从只重视领导者个体素质转变到既重视个体素质又重视群体素质的合理组合上来；领导成员的配备要从对某一现象的孤立地理解转变到对整体系统的把握；领导成员的调整组合要从消极被动的调整转变为主动积极的调整。2）改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。3）开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。

　　124.基本领导方法的内容？群众路线的基本领导方法表现是：领导与群众相结合，一般与个别相结合。也就是要从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去⑴调查研究是认识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节。要把调查研究作为做好领导工作的第一要则1）认识客观世界的基本方法：调查研究，也是领导与群众相结合的中心环节。调查研究的方法：①开调查会②解剖麻雀③走马看花和下马看花④胸中有数和种试验田2）改造客观世界的方法：①一般号召与个别指导相结合②领导骨干和广大群众相结合③抓中心环节、“牵牛鼻子”和“弹钢琴”④出“安民告示”和典型引路⑤抓两头带中间。

　　125.群众路线基本领导方法中包含的原理？1）在如何认识客观世界问题上要坚持辩证唯物主义认识论原理；2）在解决领导者与被领导者之间关系的问题上坚持历史唯物主义原理，即承认社会存在决定社会意识，承认人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量；3）在坚持基本领导方法的过程中，要始终贯穿唯物辩证法的原理