第一章 绪论

　　识 记

　　行政管理的多种含义：更初，是指对事务的治理和执行。更广义，是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。狭义，是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。

　　行政管理的学的含义：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

　　行管理的主体：是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

　　行政管理的范围：遍及国家和社会生活用品的各个方面和全体国民。

　　现代意义上的行政管理学的创始人：威尔逊。

　　美国第一本行政管理学的教科书：《行政学导论》

　　中国更早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》

　　案例分析法：通过典型的案例进行分析的研究方法。

　　历史研究法：以马克思主义理论为指导，批判地继承中国历史遗产的重要的研究方法。

　　比较研究法：对不同国家的行政组织、行政行为和行政文化等方面的比较，兴利除弊、取长补短、权衡得失、为我所用的研究方法。

　　应 用

　　当代科技发展与学习研究行政管理学的关系？

　　人类社会的发展和进步是伴随着人类管理活动的进步和发展而进行的。历史地看，科技和管理是社会发展的两大推动器。在科学技术飞跃发展、是新月异的现代社会各国政治、经济、社会的发展对政府行政管理提出的要求也越来越高。行政管理学的发展、完善、健全。对我们科技的发展也有促进作用。（+意义）

　　领 会

　　行政管理的特点？①执行性。②政治性。③权威性。

　　行政管理学的研究对象？行政。

　　行政权力的含义、特点？

　　是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

　　行政管理学与其他相关学科的区别？

　　行政管理学的研究对像从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是~~重要根据。

　　西方行政管理学产生的原因？

　　源于两方面的力量。①行政管理学的产生，是西方自由资本主义时期结束后，随垄断资本主义的发展，政府职能发展的结果。

　　②当时各国的政府机构中普遍存在着办事效率低下，腐败现象严重、官僚主义盛行等弊端，这是政府改革的契机，也是行政管理学随之产生的契机。

　　威尔逊对行政学的贡献？

　　①提出来出从行政学的角度来研究政府管理。

　　②威尔逊研究了政治与行政的关系和区别，指出行政学的主要内容是文官制度、行政组织和行政活动并进行了广泛的比较研究，力图找出存在于任何国家的行政管理规律。

　　古德诺和怀特对行政学的贡献？

　　1900年出版《政治与行政》一书，创立了政治、行政两分法，为行政管理成为独立的研究领域奠定了基础。怀特，出版《行政学导论》把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财物行政、行政法规四大部分。宣告行政管理学成为一个独立的学科。