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自考“劳动和社会保障”案例集锦(7)

2007-02-13 14:37   【 】【我要纠错

  ■ 11 劳动者享有择业自主权

  「案例名称」

  劳动者享有择业自主权

  「案由」

  申诉人:吴某、张某,男,汉族,均系某某市方泰出租汽车公司的司机。

  被诉人:某某市方泰出租汽车公司(系全民所有制出租汽车公司)。

  法定代表人:彭某,系某市方泰出租汽车公司董事长。

  1995年10月21日,申诉人吴某、张某与被诉人某某市方泰出租汽车公司劳动合同期满后要求终止劳动合同被被诉人董事长彭某某拒绝,同月25日,吴某、张某被通知每人缴纳8000元培训费和上交汽车加强执照。吴某、陈某不服,向某某市劳动争议仲裁委员会申请伸裁,要依法维护劳动者的合法权益。

  「调查核实情况」

  申诉人吴某、张某原均系某某市人汽公司7路线公共汽车司机;1989年10月1日,吴某、张某通过行政调动手续,经某某市劳动局批准同时调入新成立的被诉人某某市方泰出租汽车公司,并于同月21日与其签订书面劳动合同,合同期6年,每月底薪600元,奖金根据客运效益按季发给;次月10日,被诉人与所有司机签订的劳动合同送交某某市劳动局劳动争议仲裁科进行合同鉴证。合同履行期间,被诉人先后派吴某、张某到某某交通学校汽车驾驶培训中心进行业务技能培训一个月,支付培训费2500元/人,共计5000元。俩人在合同期间工作表现良好,年年被评为先进,是被诉人红旗司机,从无违纪违章记录。1996年l0月21日,申诉人吴某、张某与被诉人6年劳动合同期限届满,俩人书面向被诉人提出终止劳动合同,不愿再与公司续订合同,将到某某市鸿运出租汽车公司工作,公司则以俩人是公司的台柱子、业务骨干,不愿意终止合同,要求俩人续订6年劳动合同,并承诺考虑将俩人底薪调至其它后成立出租汽车公司一类司机月底薪水平,否则,俩人必须交回驾驶执照,并向公司交纳培训费2500元/人,未交清款项和上交驾驶执照前,俩人的《职工待业证明》、《劳动手册》及生活补助费3600元/人不发。另查,吴某、陈某俩人每月工资除底薪600元外,效益奖平均为800元/月。

  「分析意见」

  《劳动法》第二十三条规定:“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止。”《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第九条规定:“劳动合同期限届满,应即终止执行。由于生产、工作需要,在双方完全同意的条件下,可以续订劳动合同。”本案中的申诉人吴某、张某终止劳动合同的行为完全符合上述法律规定,因而是合法有效的。劳动合同期满即行终止,表明劳动合同已经履行完毕,从终止时开始不再具有法律约束力,对用人单位和劳动者双方当事人都没有法律效力。被诉人单方要求续订劳动合同,在俩人(劳动者)不同意情况下,对劳动合同的终止另行附加条件,无理要求其交回驾驶执照和上缴培训费,扣压其《劳动手册》,拒开《职工待业证明》以及扣发应书发放的生活补助费。强行要求续订合同,严重违反《劳动法》第十七条规定的订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规“的规定,构成对劳动者享有的《劳动法》第三条规定的”选择职业的权利“,应当立即纠正。

  对职工进行职业培训,是用人单位根据《劳动法》第六十八条所负担的一项基本义务,亦是劳动者根据《劳动法》第三条所享有的基本权利。至于培训费用问题,如果职工在劳动合同期内未按单位培训后的标淮如约定的服务年限履行劳动义务或中途辞职,则用人单位有权追究其不履行劳动合同义务的行为,有权要求培训费赔偿。本案中的申诉人吴某、张某已按培训后的标准履行义务完毕,其履行义务的期限已自劳动合同到期时终止,根据劳动部办公厅劳办发[1995]264号《关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函》①第三条规定,被诉人无权再要求申诉人赔偿培训费用,被诉人应无条件为其办理好劳动合同终止手续,发给《职工待业证明》。被诉人要求申诉人再交纳培训费用2500元和拒绝发给《职工待业证明》是错误的,不能支持。

  关于生活补助费问题,根据劳动部办公厅劳办发[1995]19号《对《关于全面实行劳动合同制若干问题的请示》的复函第2条、劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》②第38条以及《国营企业实行劳动合同制暂行规定》③第二十三条规定,被诉人应当支付申诉人6个月本人标准工资的生活补助费标准应是申诉人月底薪再加上其月平均效益奖金发给,因为实际上申诉效益工资应视为申诉人工资的组成部分。

  至于,俩申诉人的汽车驾驶执照按照国家有关交通管理的行政法规和规章规定,是司机职业技术的-种资格证明,这种证明是国家根据劳动者的技能条件颁发的,它不属于企业本身,更不能因其不再对企业履权利义务而擅自扣留。

  「调解结果」

  1.申诉人与被诉人劳动合同自l 995年10月21日自行终止;

  2.被诉人归还申诉人其《劳动手册》,被诉人暂时收回俩人驾驶执照代管,待其正式到某某市鸿运出租汽车公司时协助办理有关手续;

  3.因被诉人原因拖延劳动合同办理手续而在申请仲裁期间三个月工资按600元/月标准发给;

  4.被诉人同意按照2400元/人(600十1800元)标准发给申诉人每人14400元生活补助费;

  5.本案仲裁费860元,由申诉人与被诉人各负担一半430元,其中申诉人吴某、张某亦各自负担215元。

  「经验教训」

  劳动合同期限届满时,是否续订劳动合同,由用人单位与劳动者自主自愿决定,这是用人单位用工自主权与劳动者择业自主权的具体表现,也是劳动制度改革的目标所在之一,在约定合同期限后,让合同双方冉根据自己的实际情况再一次自主选择,以充分利用或发挥自己的优势,从而实现劳动力微观上的合理流动,以至最终实现劳动力的在全社会的合理配置,任何一方不论是用人单位还是劳动者,均不得强迫对方与自己在合同期限届满时续订劳动合同。

  「法律索引」

  ①全文见《劳动法及配套法规案例精选(1995)》,第306页,中国商业出版社。

  ②全文见《劳动法及配套法规案例精选(1995)》,第624页,中国商业出版社。

  ③全文见《中华人民共和国劳动法实务全书》,第263页,经济日报出版社。

  ■ 12 因配偶辞职而被勒令调走

  「案例名称」

  因配偶辞职而被勒令调走

  「案由」

  申诉人:李某某,女,37岁,汉族,电力工业部某某研究院工人。

  被诉人:电力工业部某某研究院。

  法定代表人:廖某某,系电力工业部某某研究院。

  申诉人李某某对被诉人电力工业部某某研究院1996年l0月3日作出的辞职处理不服,申诉认为:自己在电力工业部某某研究院参加工作,十多年来为其发展兢兢业业贡献自己的青春,1995年因丈夫雷某某向被诉人提出调走请求,被诉人按其惯例要求申诉人一起调走,申诉人为了成全配偶,让其事业有所作为,被迫于1995年8月9日向被诉人书面报告,未曾料想,被诉人工作人员陈某在未经申诉人同意授权下到当地公证处进行公证,1996年8月,申诉人到被诉人处要求工作遭到拒绝,反而分别于8月30日和9月17日两次要求申诉人调走,并1996年10月3日对申诉人作出所谓辞职处理,还要求退出赖以生存的住房,认为自己1695年8月9日的书面报告。是在被迫情况下所为的行为,被诉人拒绝申诉人工作要求并强令申诉人退回住房是属违法行为,申诉要求被诉人撤销对申诉人的辞职处理决定,并补发工资,安排工作,平等享受包括住房在内一切福利待遇。

  「调查核实情况」

  1994年4月26日申诉人之夫雷某某向被诉人提交辞职报告,要求对申诉人的工作问题宽限半年再办理变动手续。l995年8月3日,北京奥斯罗克公司致函被诉人,商借申诉人工作一年。被诉人提出双职工要求辞职的必须同时辞职。1995年8月9日申诉人向被诉人承诺如一年后调不出中南院,本人将一切关系转人才交流中心代管。同年8月29日被诉人同意申诉人的承诺。9月1日被诉人又明确表示同意雷调出,亦同意申诉人借调到北京奥斯罗克公司工作一年。1995年8月30日被诉人将申诉人的《报告》付之某某公证处进行公证,公证证明“李某某签名、'某某部中南勘测设计研究院人事处'及陈某的签名均属实”。l 995年10月6日申诉人之弟李某签收了《公证书》。被诉人于1996年8月30日给申诉人发出“于l996年9月10日前回院办理有关调动手续,如逾期不办,院将技自动离职处理”的通知。此后,被诉人根据申诉人的要求,同意申诉人于同年9月27日前将人事关系转省人才流动交流中心。由于申诉人期限已满未转出其人事关系,被诉人于同年lo月3日对申诉人作出厂辞职处理。

  「分析意见」

  申诉人的丈夫雷某某辞职,是他对劳动权利的主张,不应影响中诉人的劳动权利。申诉人请求借调和承诺期满将其关系转人才交流中心,后未能实现其承诺,是对其行为不负责任的表现。但是,其承诺是出于执行被诉人中南劳院干字[1993]2号文件关于“凡是院双职工的,必须同时办理双方调离(辞职)手续的规定。被诉人是企业单位,应适用劳动法律、法规和规章,不应适用人事部关于《干部调配规定》,被诉人据此制定的双职工调动或辞职必须同时进行的规定,是没有法律依据的,因而是没有约束力的,况且,辞职是指劳动者自己书面申请,用人单位行政批准而合法解除劳动关系的行为,本案中申诉人自己根本就未向被诉人提出书面申请辞职,而被诉人在此情况下竞单方代替中诉人作辞职处理,违反国家有关劳动人事政策关于辞职的规定。

  「仲裁结果」

  1.撤销被诉人对申诉人作出的对申诉人按辞职处理的决定,补发申诉人自1996年10月至安排工作之日起的基本生活费。

  2.被诉人应依法恢复申诉人工作,并依法签订劳动合同。

  3.其它申诉请求不予支持。

  4.本案件仲裁费600元,由被诉人承担400元,申诉人承担200元。

  「经验教训」

  1.辞职必须由劳动者本人提出申请,固定工改制前辞职要在劳动者申请后经用人单位同意才能合法解除劳动关系;劳动合同制劳动者必须在申请辞职一个月后才依法解除劳动(合同)关系(法律规定的即时辞职除外),但都必须是劳动者本人提出辞职,否则不存在辞职问题。

  2.劳动者自己的承诺是否有效,要看其意思表示是真实,是否受到不正当影响,如果存在受欺诈、胁迫等不正当影响,则有权根据《民法通则》和《劳动法>等有关规定依法确认无效。

  3.合同或协议的公证,应当由合同协议当事人授权委托代理人亲自到场进行,不得单方办理,否则合同真实性、合法性失去保障。

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