参见教材第331页。
由于观察角度、参照点和理论依据不同，许多市场竞争行为常常同时存在着妨碍公平和体现公平、减损绩效和提高绩效、阻碍竞争和促进竞争等相互对立的属性。作为一物之二面，全面禁止或完全放任，都会给经济社会带来不利的影响，并反过来破坏市场规制制度本身。因此，需要既有禁止又有允许，既有一般规定又有适用除外“规制”。规制所适之度，在于：1、适用市场规制法的“法度”；2、追求经济和社会协调发展的“绩效之度；3、均衡达成形式与实质公平和机会与结果公平的“公平之度”。
市场规制法的制定和实施，均须在法定的范围内，以实现绩效的最大化和公平的均衡化作为制约规制手段的选择、节制权力运行的力度的基准。