（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。行政职权的行使是行政关系得以发生的客观前提。没有行政职权的存在及行使，行政关系无从产生，行政法律关系也就不可能形成。行政主体是行政职权的行使者。因此，行政主体总是行政法律关系的一方。
（2）行政法律关系具有平等但非对称性。
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体之间原则上不能互相约定权利义务，不能自由选择权利和义务，而必须依据法律规范取得权利并承担义务。
（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。行政主体在行政法律关系中具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，而相对于国家而言则体现为义务主体。行政主体的职权和职责是密不可分的。
（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。（P56—P57）