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自考“市政学”全书所有简答(10)

2007-02-05 11:49   【 】【我要纠错

  第十二章 城市经济管理

  1、简述城市经济管理的必要性:

  ①城市经济管理是社会化大生产的客观要求。

  ②城市经济管理是城市市场经济发展的内在要求。

  ③城市经济管理是发挥城市经济中心作用的重要保证。

  ④城市经济管理是提高城市经济效益的重要途径。

  2、城市经济管理的特点:

  ①城市经济管理的区域性

  ②城市经济管理的综合性

  ③城市经济管理的双重性

  3、简述城市经济管理的任务:

  ①制定和实施城市经济社会发展战略和计划

  ②不断改革和完善城市经济管理体制

  ③不断调整和优化城市经济结构

  ④有效控制城市生产力发展规模

  ⑤加强对企业经济活动的间接管理

  ⑥规划、建设和管理好市政公用设施

  4、城市经济管理的原则:

  ①取得最佳经济效益的原则

  ②政企分开的原则

  ③兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则

  ④条块结合的原则

  5、传统城市经济管理体制的主要弊端有:

  ①政企职责不分,赞成城市经济管理的行政化

  ②条块分割,城乡分割,造成城市经济组织结构的封闭化和分割化

  ③忽视商品生产、价值规律和市场的作用,造成经济调节方式的单一化

  ④分配中的平均主义严重,赞成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力

  ⑤排斥非公有制经济的存在和发展,造成城市经济生活的单调和呆板

  6、城市财政的职能:

  ①资源配置职能

  ②收入分配职能

  ③经济稳定与增长职能

  7、城市财政的作用:

  ①促进城市建设和维护,实现城市规划。

  ②支援国家经济建设。

  ③促进城市各项社会事业的发展。

  ④保障和提高城市居民的生活水平。

  8、在分税制下,城市财政收入的来源主要有:

  ①地方性固定收入

  ②与中央分享收入

  ③中央财政对城市财政的转移支付

  9、目前城市财政的预算支出主要包括:

  ①经济建设支出

  ②教科文卫事业费支出

  ③行政管理费用支出

  ④城市维护和建设支出

  ⑤社会保障和社会救济支出

  ⑥价格补贴

  10、城市政府在运用财政资金时,应体现以下原则

  ①量入为出、量财行事的原则

  ②坚持计划、讲求效益的原则

  ③取之于民、用之于城的原则

  11、城市财政管理体制改革应做好以下两项工作:

  ①建立规范、完善、彻底的分税制

  ②改进和规范复式预算制度

  12、试述分税制改革的原则和指导思想:

  原则:

  ①按照中央和地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围

  ②根本事权与财权相结合的原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央和地方两套税务机构,分别征管

  ③科学核定地方收支数额,逐步实现比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度

  ④建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束。

  指导思想:

  ①正确处理中央和地方的分配关系,调动两个积极性,促进国家财政收入合理增长。

  ②合理调节地区之间财力分配。

  ③坚持统一政策与分级管理相结合的原则。

  ④坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。

  13、分税制财政管理体制的具体内容是:

  ①中央和地方事权与支出的划分

  ②中央与地方收入的划分

  ③在合理确定地方财政收支基础上,科学地核定地方上解和补助地方的数额,实行中央财政对地方的返还和转移支付制度,以调节地区结构和分配结构。

  14、城市税收的作用:

  ①财政作用

  ②调节作用

  ③监督作用

  15、城市税收征收管理的四个基本要素:

  ①税收征收管理依据

  ②税收征收管理手段

  ③税收征收管理主体

  ④税收征收管理客体

  16、城市税收征收管理的作用:

  ①保证税收及时足额入库

  ②强化政府对经济的调控

  ③为政府决策提供经济信息

  17、城市税收征收管理应坚持以下原则:

  ①依法征税原则

  ②简便高效原则

  ③纳税人依法申报纳税原则

  ④群众协税护税和有关部门配合原则

  18、城市税收征收管理的三个环境:

  ①城市税务管理(包括:税务登记、帐簿凭证管理、纳税申报)

  ②城市税款征收(包括:受理纳税申报、组织税款、滞纳金和罚款的征收入库)

  ③城市税务检查(包括:纳税检查、税务违章案件处理、税务机关内部征收管理质量考核)

  19、简述城市税制改革必须遵循的原则:

  ①要有利于调动中央、地方两个积极性和加强中央的宏观调控能力。

  ②要有利于发挥税收调节个人收入和地区间经济发展的作用。

  ③要有利于实现公平税负,促进平等竞争。

  ④要有利于税种的简化和规范。

  ⑤要有利于体现国家产业政策,促进经济结构的调整和经济效益的提高。

  20、城市税制改革的内容:

  ①企业和个人所得税改革

  ②流转税制改革

  ③税收征管制度的改革

  21、税收征管制度改革的主要内容是:

  ①普遍建立纳税人自行申报纳税制度

  ②建立税务机关和社会中介组织相结合的服务体系

  ③建立以计算机网络为依托的管理监控体系

  ④建立以计算机网络为依托的管理监控体系

  ⑤建立严格的人工与计算机相结合的税务稽查体系

  ⑥建立以征管功能为主的机构设置体系

  22、城市市场管理的主要任务:

  ①调查研究市场,提供市场管理信息。

  ②制定或参与制定市场管理的规章、法规和法律,并贯彻执行。

  ③协调市场上的各种经济关系,支持各种所有制形式共同发展。

  ④依法对各类市场进行监督管理,保护合法经营,查处违法违章经营活动。

  ⑤维护公平公正的市场竞争秩序,保障商品生产者、经营者和消费才的合法权益。

  23、城市市场管理的意义:

  ①搞好城市市场管理有利于维护城市经济秩序。

  ②搞好城市市场管理有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。

  ③搞好城市市场管理有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。

  24、城市市场管理的内容:

  ①对商品经营者及其市场行为的监督管理

  ②对商品的监督管理

  ③对市场交易场所的管理

  25、城市市场管理的原则:

  ①按市场经济规律办事的原则

  ②依法管理市场的原则

  ③管而不死、活而不乱的原则

  ④专门管理与群众管理相结合的原则

  26、城市土地的特性:

  ①位置固定性

  ②差异性

  ③耐久性

  ④稀缺性

  ⑤区位效益性

  ⑥边际产出递减性

  27、城市土地管理的必要性:

  ①城市土地本身的特点要求加强城市土地管理。

  ②城市土地与城市社会经济发展的密切关系要求加强城市土地管理。

  ③中国城市土地的国有制要求加强城市土地管理。

  28、城市土地管理机关主要有:市土地管理局、市规划管理局、市房地产管理局、市司法局。

  29、城市土地管理的内容

  ①城市土地的规划管理

  ②城市土地的行政、经济、法制管理

  30、城市土地有偿使用必须遵循以下原则

  ①坚持城市土地单一的社会主义国有制性质

  ②坚持城市土地所有权与使用权相分离,城市土地的所有权不能进入市场流通,国家出让的只是土地使用权。

  ③坚持因地制宜、区别对待,根据不同的城市、不同的区位、不同的性质和不同的对象实行城市土地的有偿使用

  ④国家要通过立法和法律监督,管理和规范城市地产市场。

  30、城市土地使用权的有偿出让方式主要有:

  协议出让;招标出让;拍卖出让

  31、城市土地使用权转让的方式有:

  出售或买卖;交换或互易;赠与

  32、城市土地使用权转让必须坚持的原则:

  ①“认地不认人”原则

  ③房、地产一致原则

  ④效益不可损原则

  33、城市住房管理的内容:

  ①城市住房规划管理

  ②城市住宅建设管理

  ③城市住宅流通管理

  ④城市住宅分配和消费管理

  34、简述科学、良好的城市住宅发展规划必须坚持哪些原则?

  ①符合城市总体规划的要求

  ②符合居民的生活活动规律,充分考虑到采光、通风和防火、防震、防洪等的要求,努力为居民创造舒适、优美、安全、卫生、方便的居住环境。

  ③合理、有效地利用城市土地和空间,实现城市住宅建设的经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一。

  ④充分考虑城市的地方特色,力求城市住宅建设的个性。

  ⑤搞好城市住宅区的公共服务设施的规划。

  ⑥为城市住宅生产和施工工业化以及建筑群体多样化创造条件。

  35、城市政府对城市住宅建设的管理主要包括:

  ①加强城市住宅建设标准管理。

  ②积极推行城市住宅的综合开发。

  ③城市住宅流通管理。

  36、城市政府对城市住宅流通的管理主要要做好以下工作:

  ①加强对城市住宅市场的管理

  ②加强对城市住宅的产权、产籍管理

  ③建立健全涉及城市住宅流通的税收制度

  37、试述我国城市土地的有偿使用:

  ①城市土地的有偿使用是社会主义市场经济的内在要求

  ②在社会主义市场经济条件下,把城市土地作为商品来经营管理,实行城市土地的有偿使用,具有客观必然性。

  ③实行城市土地的有偿使用,关键在于由国家向城市土地使用者收取城市土地有偿使用费。

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