正确答案：C

　　答案解析：【考点】社会保障体系纳入法制化轨道的必要性。【分析】社会保障是一项社会事业，涉及全体社会成员的利益，它既要做到公平，又要做到合理，保障所有社会成员的基本生活得到满足；通过立法，明确由谁来进行规划，由谁来制定政策，谁作为社会保障的承办机构，从而建立统一的管理制度；社会保障体系的内容可以分为两大类：一类是不必先尽义务，只要符合一定的条件就有权利享受待遇，如社会救济。另一类是权利与义务相统一，如社会保险。参见教材P216。

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