越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。不过，这种越级上行文，切不可随意采用，而是在一些特殊必要的情况下才可以采用。比如，发生战争或特别严重的洪涝灾害，经多次请示直接的上级机关长期没有解决的问题，上级机关交办的并指定越级上报的问题，对直接上级机关进行检举、控诉的问题，直接上下级领导有争议而无法解决的问题，咨询或联系极个别的必要的具体问题。