公文处理工作必须加强集中统一管理。党和国家机关的公务文书在机关工作中具有强烈的机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。具体地说，就是由机关的秘书长或者办公厅、办公室主任统一领导、组织和安排公文处理工作，《办法》明确规定：“ 公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。” 因此，公文处理部门必须建立和健全包括签发制度、批办制度、传阅制度、催办制度、保密制度、用印制度、整理归档制度等在内的有关各项文书工作制度。凡是文件的收发、分送、传递、用印和归档都必须由机关的公文处理部门或者文书工作人员（专职的或者兼职的）统一负责掌握，而其他工作人员，不得擅自收文、取走、拆封，或者擅自盖印和发出文件。机关领导、业务部门或者承办人，在公文办理完毕之后，还必须集中整理归档，任何个人不得擅自留存文件或者销毁文件。