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论述中国行政发展的特征

2019年10月23日    来源: 自考365   字体:   打印
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论述中国行政发展的特征

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【正确答案】
我国行政发展主要有以下几项特征。(一)始终坚持以发展经济为中心中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济体制的确立,从根本上规定了我国政府与市场、社会的关系模式,并进一步规定了我国政府改革的方向。无论是人员的精简,还是人员的调整,都服从发展经济的需要。同时,转变政府职能,促进政企分开,努力使企业拥有真正的自主权。防止和反对政府权能越位、缺位,支持和保护独立经济法人自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体地位。并随着改革的进程而不断深化这一改革方向,“在经由了政府控制经济(计划经济)、政府主导经济(双轨制)的历史阶段之后,加速走向政府宏观调控经济(市场经济),回归凌驾于社会之上的公共权力主体的地位”。(二)正确处理改革、发展和稳定的关系各国的行政发展实践表明,一个国家的行政发展目标能否实现,与其能否保持一个稳定的社会秩序密切相关。没有社会的稳定,就不可能实现有序的行政改革,缺乏有序的行政改革,也难以实现健康的行政发展和经济发展。(三)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举西方发达国家在行政改革方面取得的经验和教训,是全人类的精神财富,值得我们学习和借鉴。所以,坚持对外开放就成为中国的一项既定国策。同时,中国是一个具有悠久历史的文明古国,中国古代的行政管理有它独特的优势和魅力,其体系完善严密,内涵博大精深,是一个极其丰富的文化宝库。中国古代统治者们历来都很重视治国安邦之策,几千年的行政历史为当今中国的行政改革提供了丰富的营养。因此,我国在行政改革中,一方面坚持对外开放,借鉴和吸收世界各国行政改革成功的经验和做法,学习发达国家科学管理的方式、方法,以丰富我国行政改革的内容。另一方面,也十分注意弘扬中国传统文化的精华,古为今用,促进中国特色的行政管理体制的建立和完善。(四)坚持渐进式改革中国的行政改革是一项十分复杂的系统工程,涉及各种利益关系和权力格局的调整,必然会遇到许多矛盾和问题。同时由中国的特殊国情所决定,我们只能借鉴而不可能完全照搬其他国家行政改革的成功经验,这就决定了中国的行政改革具有相当的复杂性、艰巨性和长期性,决定了中国的行政改革必然具有探索性的特征。在不可能一步到位的条件下,只能采取渐进的方式。因此,我国在推进行政改革的过程中,走的是一条不断积累、不断创新、渐进发展的道路,采取从点到面、从局部到整体、从表层到深层分步实施的做法,“摸着石头过河”,自上而下地逐步推行,使改革取得了明显的成效。(五)立足于中国国情由于各国经济水平、政治体系、历史发展和文化观念的差异,各国政府所面临的问题和任务也具有很大的不同,这就决定了每个国家都应该从国情出发,实施具有本国特色的行政发展,以保证行政发展符合本国实际。中国行政体制改革的指导思想就是建立有中国特色的行政管理体制。
【答案解析】
本题考查当代中国行政发展的基本特征。参见教材P373-376。
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