第十六章当代中国政治协商制度

　　考点精析

　　1.政治协商制度是我国在长期革命斗争中形成的一项基本政治制度；它更初确立和实行于民主革命时期。

　　2.革命胜利后，1949年9月召开了第一届政治协商会议。“文化大革命”结束后，这一制度得到了新的发展。

　　3.中国人民政治协商会议从产生到现在已有50多年的历史，经历了四个发展阶段。

　　4.宪法规定中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织。建国初期，它是具有党派性的阶级联盟。在社会主义时期是包括全体社会主义劳动者和爱国者的政治联盟。

　　5.中国人民政治协商会议的主要职能是：政治协商、民主监督和参政议政。

　　6.人民政协作为我国政治协商制度的组织形式，其主要任务是为实现我国人民在各个历史时期的总任务而奋斗。现阶段具体为：

　　A：学习和宣传工作、提案工作；B：委员视察、专题调研；

　　C：祖国统一和海外联谊工作；D：文史资料工作和自身建设工作；

　　7.人民政协组织原则包括以下几个方面：

　　A：人民政协的组织构成；B：参加人民政协的条件；

　　C：人民政协各组织之间的关系；D：人民政协委员的权利和义务；

　　8.人民政协的组织机构包括：

　　A：全国委员会及其常务委员会；

　　B：政协全国委员会专门委员会；C：政协地方委员会及其常务委员会；

　　本章考试重点

　　第一、中国政治协商制度的涵义：

　　政治协商制度指的是我国的各党派、人民团体和其他无党派人士，就国家的大政方针、各族人民生活中的重大问题以及统一战线内部关系等问题进行政治协商，民主监督的制度。

　　第二、中国人民政治协商会议的性质：

　　我国《宪法》规定：“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织”。作为统一战线组织，人民政协的性质，在不同的历史时期，随着我国统一战线的性质和组织构成的变化而发生变化。

　　第三、中国人民政治协商会议的主要职能：

　　1.于1995年修订的政协《章程》规定了人民政协的三大主要职能：

　　A：政治协商；B：民主监督；C：参政议政；

　　2.其目的：

　　1）发扬社会主义民主，反映社会各方面的意见和要求，集思广益，促进国家重大决策的科学化与民主化。

　　2）协助并推动国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义、反对腐败现象，监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行。

　　3）推动社会主义物质文明、精神文明和社会主义民主法制建设，促进社会生产力的发展。

　　4）协调社会各方面的关系，促进各方面的互相沟通和理解，加强在共产党领导下各党派的团结合作，贯彻执行“一国两制”的方针，促进祖国统一大业的实现。

　　第四、全国委员会主要职权：

　　1.组织实施政协章程规定的任务。

　　2.根据秘书长和提议，任免常委会副秘书长。

　　3.执行全国委员会和地方各级委员会的决议。

　　4.解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施。

　　5.决定政协全国委员会和地方各级政协工作机构的设置和变动，并任免其领导成员。

　　6.召集并主持全国和地方各级政协的全体会议，每届一次全体会议由会议选举主席团主持。

　　7.在全国委员会和地方各级委员会闭会期间，审查通过提交全国人大及其常务委员会或国务院以及地方各级人大及其常务委员会、地方各级人民政府的重要建议案。

　　人民政协与人民代表大会都对国家机关实施监督。两者在性质上有什么重要区别：

　　1.是否行使国家权力是两种监督形式的更重要区别。

　　2.人民代表大会是国家权力机关，它实施的监督具有法律的约束力。

　　3.人民政协不是国家权力机关，它实施的监督不具有法律的约束力，是一种民主监督；

　　旧政协成立于“1946年”。

　　新中国的临时宪法是“《共同纲领》”。

　　人民政协全国委员会同全国人大同时举行起始于“第三届”。

　　人民政协结束代行国家权力机关职权的时期是“1954年9月~1966年5月”。

　　协商决定每届参加政协全国委员会的单位或个人的名额及人选的是“上届政协全国委员会”。

　　人民政协在每届任期内，如有必要增加或变更人民政协参加单位、委员名额和决定人选时，由“本届常委会”协商决定。

　　中国人民政治协商会议从产生到现在，经历了四个发展阶段，即：

　　A：1949年9月至1954年9月；B：1954年9月至1966年5月；

　　C：1966年5月至1978年2月；D：1978年2月至今；

　　第一届中国人民政治协商会议作为国家权力机关，它行使的职能是：

　　A：选举中央人民政府委员会；

　　B：制定或修改中央人民政府组织法；C：向中央人民政府提出决议案；

　　第一届中国人民政治协商会议作为统一战线组织和政治协商机构，它行使职权是：

　　A：向中央人民政府提出建议案；

　　B：制定或修改人民政协组织法；C：制定或修改新民主主义的纲领；

　　第二届全国委员会起，人民政协决定不再：

　　A：邀请区域代表参加；B：举行全体会议；C：邀请人民解放军代表参加；

　　第六届起，开始作为独立单位参加政协全国委员会的是：

　　A：港澳同胞；B：台湾同胞联谊会；

　　从第八届起，政协逐步加强了制度和规章的建设，颁布了：

　　A：《提案工作条例》；B：《专门委员会通知》；

　　C：《常委会工作规则》；D：《关于政协协商、民主监督、参政议政的规定》；

　　曾经担任全国政协主席的有：

　　A：毛泽东；B：周恩来；C：邓小平；

　　在建国初期，根据《共同纲领》规定，我国的统一战线的阶级成分有：

　　A：工人阶级；B：农民阶级；C：小资产阶级；D：民族资产阶级；

　　人民政协履行政治协商职能的主要形式有：

　　A：主席会议；B：常务委员会会议；

　　C：各专门委员会会议；D：常务委员会专题座谈会；E：各界代表参加的协商座谈会；

　　人民政协进行民主监督的主要内容包括：

　　A：执行政协决议的情况；

　　B：国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况；

　　C：参加政协的各单位和个人遵守政协章程；D：国家宪法与法律、法规的实施情况；

　　E：国家机关及其工作人员的履行职责、遵纪守法、为政清廉等情况；

　　人民政协履行民主监督职能的主要形式包括：

　　A：建议案；B：委员视察；C：委员提案；D：委员举报；E：参加调查检查；

　　根据1988年5月3日政协七届四次主席会议通过的《政协委员视察简则》规定，全国政协委员视察活动的类型有：

　　A：全国性视察；B：就地视察；C：特邀视察；

　　政协委员视察坚持的原则是：

　　A：小型；B：专项；C：节约；D：实效；E：联系群众；

　　政协全国委员会行使的职权有：

　　A：听取和审议常务委员会的工作报告；

　　B：参与国家大政方针的讨论，提出建议和批评；

　　C：讨论人民政协的重大工作方针、任务并作出决议；

　　D：选举政协全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；

　　E：修改《中国人民政治协商会议章程》，并监督章程的实施；

　　政协全国委员会常务委员会的组成包括：

　　A：主席；B：副主席；C：秘书长；D：常务委员；

　　人民政协地方各级委员会行使的职权有：

　　A：讨论并通过有关的决议；B：听取和审议常务委员会的工作报告；

　　C：选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；

　　D：参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评；