考试大纲
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《政治学概论（2019版）》考试大纲
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一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生掌握政治的含义；政治学的研究对象和研究领域；政治学的研究方法；正确理解和把握政治学与其相关学科的关系；理解和把握政治学的历史发展；理解和把握学习政治学概论的意义和要领。 二、课程内容 （一）政治的含义 政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。 （二）政治学的研究对象和研究领域 政治学是研究以国家为核心的各种政治现象、政治关系、政治活动及其发展规律的科学。从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；就广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律，研究同国家密切相关的政治现象和政治问题。政治学的研究领域包括：政治学理论与方法、中国政治、比较政治、行政管理、公共政策、国际政治。 （三）政治学的研究方法 马克思主义政治学的研究方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义。它具体包括以下几项主要方法：具体问题具体分析；从具体到一般，再从一般到具体；理论联系实际；阶级分析；经济分析。在上述方法论原则的指导下，政治学常用的研究方法包括：历史研究法；制度研究法；比较研究法；结构一功能研究法。 （四）政治学与其相关学科的关系 政治学与哲学之间的关系；政治学与经济学之间的关系；政治学与法学之间的关系。 （一）政治学在古代的发展 政治学虽然在中国古代没有成为一门独立的学科，但就其研究的内容而言，已经具有 2000多年的悠久历史。在先秦时代的诸子百家中，对我国政治生活影响最为深远的是以孔孟为代表的儒家政治思想，以老庄为代表的道家政治思想，以韩非为代表的法家政治思想。西方的政治学最早发端于古希腊社会，其主要的代表人物是柏拉图和亚里士多德。中世纪是欧洲社会的黑暗时期，前后长达1200余年。在这一时期，政治学成为神学统治的思想工具，主要代表人物是奥古斯丁和托马斯·阿奎那。文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。在这一时期，政治学逐步摆脱了宗教神学和传统伦理道德观念的束缚。政治思想家们开始以理性和经验的目光来观察和阐释政治现象。 （二）近代以来政治学的发展 19世纪中叶，西方的政治思想和政治制度通过洋务派的宣传介绍传人中国。到了清末的维新运动，开始系统介绍西方的政治思想和政治制度。到1948年，中国100余所大学中已有40多所大学设立了政治学系。新中国成立以后，政治学在我国获得了广阔的发展空间。由于受苏联特别是“左”的思想干扰，我国高校的政治学系一度被取消。1978年党的十一届三中全会召开后，中国政治学进人了一个蓬勃发展的新时期。 15世纪至16世纪，是西方近代政治学的形成时期。17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段。18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段。19世纪后期，资产阶级政治学已经完全从哲学和伦理学中独立出来，成为一个拥有许多学者的专门学科。由此开始一直到目前为止，西方政治学的发展先后经历了三个历史阶段。 （三）马克思主义政治学的发展 19世纪40年代，资本主义的矛盾逐渐暴露，资本主义生产方式引起的社会危机日趋严重，无产阶级和资产阶级之间的矛盾也不断激化。马克思和恩格斯系统研究了资本主义各国的政治现象、政治思想和政治制度，精辟分析政治问题，写下了大量著述，形成了马克思主义政治学。在新的历史时代和革命实践中，列宁继承和发展了马克思主义。列宁去世后，斯大林领导苏联共产党和苏联人民，捍卫和继承了列宁主义。中国共产党人坚持马克思列宁主义政治学理论，并把它与中国革命、建设、改革的具体实践紧密结合起来，不断丰富和发展马克思主义政治学理论。 学习政治学概论的意义主要包括：有助于我们把握正确的政治方向，坚定正确的政治立场；有助于提高我们科学认识分析当今世界复杂政治问题 （二）政治学的历史发展 1.识记：（1）儒、道、法三家政治思想的主要观点；（2）近代以来中国政治学的发展；（3）近代以来西方政治学的发展；（4）马克思主义政治学的主要内容。 2.领会：（I）行为主义政治学与传统政治学之间的差异；（2）政治哲学与政治科学之间的关系。 3.应用：列宁对马克思主义政治学的发展。 （三）学习政治学概论的意义和要领 1.识记：（1）学习政治学概论的意义；（2）学习政治学概论的要领。 2.领会：学会政治学概论对于推进中国特色社会主义政治建设实践的重要性。 四、本章重点、难点 本章重点：政治的含义；政治学的研究对象、研究领域、研究方法；政治学的历史发展；学习政治学概论的意义和要领。 本章难点：如何运用马克思主义政治观分析当前我国各种现象；如何准确把握行为主义政治学与传统政治学之间的差异；如何理解政治哲学与政治科学之间的关系；如何理解列宁对马克思主义政治学的发展。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，理解国家与阶级之间的关系；了解国家起源的过程和基本形式，理解恩格斯“两种生产决定社会制度”的基本原理；掌握国家的定义和国家的本质；了解国家职能的定义及国家的基本职能；理解国家消亡的历史必然性、条件与途径；掌握马克思主义国家观与其他国家学说之间的根本区别。 二、课程内容 （一）原始社会的社会组织 氏族，就是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。氏族，是普那路亚婚姻的直接后果。原始社会的氏族制度具有三个基本特点： 第一，氏族内部禁止通婚，这是氏族制度的根本规则。 第二，氏族议事会是决定氏族事务的管理机构，它是氏族当中所有成年男女均有权参加的平等集会。， 第三，氏族成员的根本利益是一致的，彼此之间负有互相帮助和保护的义务。 （二）阶级的形成与国家的起源 阶级，就是这样一些集团，由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。 恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中关于国家起源的经典论述：国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷人了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突.，把冲突保持在“秩序”的范围以内。这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。 恩格斯关于国家起源的这个著名论断，表明了三点： 第一，国家是个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。 第二，国家是阶级矛盾不可调和的产物。 第三，国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围以内。 （三）早期国家产生的几种具体形式 雅典形式；罗马形式；德意志形式；我国早期国家的产生。 （四）其他国家起源理论分析 神权论；契约论；暴力论。 （一）马克思主义关于国家本质的基本论断 国家是与氏族组织有着根本区别的特殊的社会组织： 第一，国家是按地域划分居民，氏族是按血缘划分居民。 第二，国家设立了强制性的公共权力，氏族则只有纯粹的道德力量。 国家的定义：国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器。 马克思主义国家观的主要内容： 第一，国家是有阶级社会的政治组织。 第二，国家是阶级统治的工具。国家是某个阶级的政权，而不是超阶级的组织。 第三，国家是一部机器。国家是由许多部件组成的互相联系的有机整体，是一个特殊的机器，其特殊性是它具有政治权力。 （二）其他具有代表性的国家观分析 社会共同体说；国家契约说；国家要素说。 国家职能，是由国家本质所决定的国家活动的总目的和总方向，是全部国家机器活动的总和与整体功能。 （一）内部职能和外部职能 （二）政治职能和社会职能 政治职能，也称阶级统治职能，是指国家按照统治阶级意志，综合运用各种手段并以强制力保障实施的、维护社会秩序的职能。它由国家的阶级性质所决定，是国家所特有的根本性职能。 社会职能，也称社会管理职能，是指统治阶级为了实现和维护自己的政治统治，所必须实施的对于社会公共事务的管理职能。它与社会存在的事实相联系，是包括国家在内的任何人类社会都具有的必要性职能。 （一）国家消亡的历史必然性 国家消亡是人类社会基本矛盾运动发展的必然结果，是马克思主义国家学说的必然结论，是不以人的意志为转移的客观规律。 （二）国家消亡的条件和途径 国家消亡的条件是要消灭阶级和消灭一切阶级差别，彻底铲除阶级产生和存在的一切根源。 国家消亡的途径：国家消亡是通过无产阶级专政实现的；国家不是“被废除”的，它是自行消亡的；关于国家消亡的具体时间和采用什么形式等具体问题，有待于未来的实践加以说明。 三、考核知识点与考核要求 （一）国家的起源 识记：（1）群婚；（2）血缘家庭；（3）对偶婚；（4）一夫一妻制；（5）马克思主义关于国家起源的两个基本论断；（6）家长制家庭的特点；（7）神权论；（8）契约论；（9）暴力论。领会：（1）普那路亚家庭；（2）氏族的定义；（3）家长制家庭；（4）氏族制度的特点；（5）氏族解体与国家产生的原因；（6）恩格斯关于国家起源的经典论述；（7）我国早期国家的产生。 应用：（1）分析说明国家的作用是把冲突控制在“秩序”的范围之内；（2）说明其他国家起源理论的局限性。 （二）国家的本质 识记：国家要素说。 领会：（1）国家本质的理论意义；（2）国家与氏族的根本区别；（3）国家的定义；（4）马克思主义国家观的主要内容。 应用：说明社会主义国家与资本主义国家的本质不同。 （三）国家的职能 识记：（1）内部职能的含义；（2）外部职能的含义。 领会：（1）马克思主义国家职能观的特点；（2）内部职能与外部职能的关系。（3）政治职能的含义；（4）社会职能的含义；（5）政治职能与社会职能的关系。 应用：说明社会主义国家与资本主义国家在国家职能方面的异同。. （四）国家的消亡 识记：（1）国家消亡是不以人的意志为转移的客观规律；（2）国家消亡的条件；（3）国家消亡的途径。 领会：（1）任何国家不能单独启动国家消亡；（2）国家是自行消亡的。 应用：（1）说明当前我国加强国家政权建设的必要性；（2）说明资本主义国家不会自行消亡。 四、本章重点、难点 本章重点：国家的起源；国家的本质；国家的职能；国家的消亡。 本章难点：马克思主义经典作家重视对原始社会氏族组织研究的原因；恩格斯关于“两种生产决定社会制度”的基本原理；国家的作用是将冲突控制在“秩序”的范围之内；国家消亡问题的复杂性及当前我国加强国家政权建设的必要性。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，了解马克思主义的“国家历史类型”概念及其划分标准；掌握国家历史类型的更替规律和更替方式；理解社会主义国家代替资本主义国家的历史必然性；了解四种具体国家历史类型的主要特征：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。 二、课程内容 （一）马克思主义对国家的分类 国家历史类型，就是指根据不同国家在国家本质方面所对应的阶级属性内容的不同，对国家进行的体现历史演进规律的类型划分。 （二）国家历史类型的划分标准 马克思主义划分国家历史类型的标准是社会的经济基础和国家的阶级本质，即国家政权掌握在哪个阶级手中，保护什么样的经济基础，或者说国家是哪一个阶级的统治。自从阶级产生以来，人类社会先后经历了四种国家历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。 （一）国家历史类型的更替规律 国家历史类型的更替规律，是由生产关系须要适应生产力的发展、上层建筑须要适应经济基础的变化的规律决定的。当社会的生产力发展到一定阶段，必然会同既有的生产关系发生矛盾，从而要求推动生产关系进行变更。经济基础的这种变更，又将必然引起全部上层建筑的相应变革。在这一变革过程中，国家政权从旧有阶级转移到代表生产力发展要求的新兴阶级手中，旧的国家类型也同时被新的国家类型所代替。 （二）国家历史类型的更替方式 国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命。只有通过政治革命，推翻旧的政治统治，一种国家类型向另一种国家类型的历史性转变才能完成。 （一）奴隶制国家 奴隶制国家是建立在奴隶占有制经济基础之上的上层建筑，是奴隶主阶级用来维护自己的根本利益，压迫和剥削广大奴隶和贫民的政治组织，其实质就是奴隶主阶级对奴隶阶级的全面专政。 奴隶制国家的内部职能和外部职能表现得比较明显，奴隶制国家的本质就是通过这两个职能的协同发挥来体现的。 奴隶制国家的统治形式各不相同，有君主制、有贵族制，也有民主制，但实质都是奴隶主阶级实行的政治统治，即奴隶主对奴隶进行的阶级专政。 （二）封建制国家 封建制国家是建立在封建制经济基础之上的上层建筑。封建社会是以自然经济为主的农业社会，农业是最基本的生产部门，土地是最主要的生产资料。封建社会土地所有制的具体形式主要有四种：地主占有制、领主占有制、国家占有制和自耕农占有制。 中国和西方历史上的封建生产关系采取了不同的形式，在此基础上产生的封建制国家的特征也不尽相同。第一，在国家结构方面，中国是中央集权制，西方是分封割据制。第二，在权力结构方面，中国是官僚等级制，西方是地产权力等级制。第三，在统治思想方面，中国侧重于宗法伦理观念，西方则主要借助于宗教信仰。 （三）资本主义国家 资本主义国家的产生，是封建社会末期生产力发展的结果，是维护新生的资本主义生产关系和资产阶级统治地位的政治需要。资本主义国家是资产阶级革命的结果，政治革命是其产生的基本途径。 资本主义国家在本质上是资产阶级的统治，是资产阶级维护资本私有制及其根本利益、剥削和压迫无产阶级和广大劳动人民的机器。资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础，是建立在资本主义生产关系基础上的政治上层建筑。资本主义国家的政治生活、政策方针和实际措施，本质上都是在维护资本的属性及满足其利益最大化的要求。 资本主义自问世以来，经历了两个主要发展阶段，即自由资本主义时期和垄断资本主义时期。与此相对应，资本主义国家的发展也有两个基本形态，即自由资本主义国家和垄断资本主义国家。 （四）社会主义国家 社会主义国家的建立，是由人类社会基本矛盾的运动所推动的，是资本主义国家经济、政治和社会矛盾发展的必然结果，是无产阶级和广大人民群众通过无产阶级革命推翻资产阶级统治后作出的正确的政治选择。社会主义国家的建立，创造了一个全新的国家类型，将人类社会政治和国家的发展推进到了一个新的历史阶段。 社会主义国家的本质是无产阶级专政，是无产阶级的政治统治，这种政治统治同一切剥削阶级的政治统治根本不同，它是人类历史上最高的和最后的一种政治统治，这种政治统治的具体表现，就是新型民主和新型专政相结合的国家。 社会主义社会的建立，创造了与资本主义截然不同的生产关系，从面为生产力标准。 （二）国家历史类型的更替 识记：（1）革命；（2）改良。 领会：（1）国家历史类型更替的一般规律；（2）国家历史类型更替具体方式的多样性；革命与改良的区别。 （三）四种具体国家历史类型概述 识记：（1）奴隶制国家的经济基础；（2）奴隶制国家的阶级结构；（3）封建制国家的经济基础；（4）封建社会的土地所有制形式；（5）资本主义国家的经济基础；（6）资本主义国家的基本矛盾；（7）社会主义国家的经济基础。 领会：（1）西欧封建社会领主占有制的特点；（2）我国封建社会地主占有制的特点，我国封建社会官僚制的特点；（3）资本主义国家的本质；（4）社会主义国家的本质和社会主义国家建立的历史必然性。 应用：（1）说明资本主义福利国家的进步与局限；（2）说明社会主义国家是新型民主与新型专政的统一；（3）说明共产党在社会主义国家政治生活中的地位和作用；（4）说明我国当前社会主义建设的历史意义。 四、本章重点、难点 本章重点：国家历史类型的含义；国家历史类型的更替规律和更替方式；四种具体国家历史类型。 本章难点：马克思主义国家历史类型分类的特点和意义；资本主义福利国家的进步与局限；社会主义国家是新型民主与新型专政的统一。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，了解和掌握马克思主义关于国家权力与国家形式问题的基本理论；掌握国体与政体之间的关系理论、马克思主义关于政体分类的标准和选择国家结构形式的依据和原则；理解我国的人民代表大会制的国家政权组织形式和单一制的国家结构形式；理解和掌握我国的民族区域自治制度和特别行政区制度。 二、课程内容 （一）国家权力的含义 国家权力是统治阶级强制被统治阶级或从属阶级服从其意志的能力。国家权力是统洽阶级意志的体现，它能够在一定地域范围内以社会整体代表的名义来运用强制力管理社会公共事务。 （二）国家权力的特征 国家权力的特征主要表现在如下几个方面：主权性、强制性、普遍性、组织性。 （三）国家权力的结构 1.国家权力的结构构成 国家权力通常由两类结构性权力构成：一种是按照国家权力的功能分工划分的不同功能性权力，另一种是按照国家权力的层级配置划分的不同层级的权力。 国家权力主要包括：立法权、行政权、监察权、司法权。 2.国家权力的横向结构 国家权力的横向结构，是功能性的国家权力相互关系和运行原则的结构性构成。 3.国家权力的纵向结构 国家权力的纵向结构是国家层级权力相互关系及其运行原则的结构性构成。 （四）国家形式 1.国家形式的含义 国家形式是指统洽阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式。它既包括国家的政权组织形式，也包括国家的结构形式。 2.国家形式的基本内容 （1）国家政权组织形式，即政体。 （2）国家结构形式。 （3）国家机关权力的具体运作方式和具体制度，通常被称为“政治体制”。 （一）国家政权组织形式概述 1.政体的含义 国家政权组织形式，即政体，是指一个国家的统治阶级为了实现其统洽需要而采用的一定的政权组织形式，也就是统治阶级组织国家政权机关的形式。 2.政体与国体的关系 国体与政体的关系是内容与形式的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。 3.政体的基本特性 政体是相对变化的，它与国体相比具有复杂性、多样性、相对灵活性等特征。 （1）政体的选择受到多种复杂因素的影响。 （2）政体具有多样性。 （3）政体是国情的产物。 （4）相对于国体面言，政体的发展变化具有灵活性和变异性。 4.政体的分类 政体的形式具有多样性，这就需要进行政体分类。政体分类的目的，是要比较分析不同的政体，发现它们的优劣，从中选择理想的政体。 政体的具体分类标准和依据：第一，最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体；第二，最高国家权力机关的产生方式及任期；第三，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。 根据前两条标准，可以把历史上的国家分为君主制政体和共和制政体两种类型。在此基础上，运用第三条标准，就可以进一步在君主制和共和制的基础上区分出各种不同的政体 形式。 （二）不同类型国家的政权组织形式 1.剥削阶级国家的政权组织形式 （1）君主制 贵族君主制。 专制君主制。 立宪君主制。 （2）共和制 贵族共和制。 民主共和制。 2.社会主义国家的政权组织形式 （1）公社制。 （2）苏维埃制。 （3）人民代表大会制。 （一）国家结构形式的涵义 国家结构形式是国家的整体与部分之间、中央政府与地方政府之间的关系的基本模式。 （二）国家结构形式的基本类型 1.单一制 2.复合制 3.单一制与复合制的区别 （一）中国的国家政权组织形式 1.人民代表大会制度是中国的国家政权组织形式 2.我国实行人民代表大会制度的历史必然性 （二）中国的国家结构形式 1.中国是统一的、多民族的单一制国家 2.中国单一制国家的特色 民族区域自治制度和特别行政区制度是中国单一制国家结构形式的两大特色。 三、考核知识点与考核要求 （一）国家权力的含义、特征、结构与形式 1.识记：（1）国家权力、国体、国家形式、国家政权组织形式与国家结构形式的含义；（2）立法权、行政权、监察权、司法权、分权制衡与民主集中制的含义。 2.领会：（1）马克思主义经典作家关于国家权力的论述；（2）国家权力的特征；（3）资本主义国家政权组织原则与社会主义国家政权组织原则。 3.应用：运用国家权力的观点分析各种政治现象。 （二）国家政权组织形式 1.识记：君主制、贵族君主制、立宪君主制、共和制、贵族共和制、民主共和制、公社制与 苏维埃制的含义。 2.领会：（1）毛泽东关于政体的定义；（2）亚里士多德关于划分政体的标准；（3）国体与政体的关系；（4）政体的基本特性；（5）剥削阶级国家政权组织形式。 3.应用：（1）马克思主义关于划分政体的标准；（2）议会共和制与总统共和制的联系与区别。 （三）国家结构形式 1.识记：单一制、复合制、联邦制和邦联制的含义。 2.领会：（1）单一制与复合制的区别；（2）联邦制与邦联制的联系与区别。 3.应用：一个国家选择国家结构形式的原则和依据。 （四）社会主义中国的国家形式 1.识记：民族区域自洽与特别行政区的含义。 2.领会：（1）人民代表大会制度的基本内容；（2）中国的国家结构形式的特点；（3）民族区域自治制度的特点；（4）特别行政区制度的主要内容。 3.应用：（1）我国实行人民代表大会制度的历史必然；（2）我国采取单一制的国家结构形式的原因。 四、本章重点、难点 本章重点：国家权力的含义与特征；国家政权组织形式与国家结构形式的含义与类型；中国国家政权组织形式与国家结构形式的类型与特征。 本章难点：如何运用国家权力的观点分析各种政治现象；如何认识马克思主义关于划分政体的标准；如何理解一个国家选择国家结构形式的原则和依据；如何认识我国实行人民代表大会制度的历史必然性；如何理解我国采取单一制的国家结构形式的原因。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生了解国家机构的含义和构成，正确认识社会主义国家机构和资本主义国家机构在组织原则上的区别；正确认识三权分立与制衡原则的主要内容和历史地位；准确理解民主集中制原则在社会主义中国的国家机构建设中的指导意义。 二、课程内容 （一）国家机构的含义与特征 国家机构是统治阶级按照一定原则组建的国家机关体系的总和，包括全部中央国家机关和地方国家机关。国家机构是统治阶级实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的动态组织体系。国家机构的特征包括：阶级性、社会性、整体性、强制性。 （二）国家机构的构成 任何一个国家的国家机构都是由各种国家机关组成的，各种国家机关都是国家机构整体的组成部分。每个国家机关都担负一定任务，执行一定职能，行使一定职权，发挥一定作用。从国家成长的历史进程来看，国家元首、立法机关、行政机关、监察机关和司法机关共同构成现代国家国家机构的基本组成部分。 （三）国家机构的设置 国家机构不是自发产生、形成的，它是各国综合各方面制约国家机构设置的主客观因素，根据国体和政体的要求，并按照统治阶级意志和一定的组织原则编制、组织和构建起来的。一国的国家机构设置受到该国的国体、国家统治方式、社会与国情因素的影响和限制。构成国家机构的各个国家机关的具体设置和形式，在不同国家会有差别，即使在同一个国家的不同历史时期，国家机关的设置和形式也是有变化的。 （一）西方国家机构的组织原则 1.权力的分立，即国家权力应由立法、行政、司法三个不同的国家机关分别独立行使，各自对完法负责，彼此之间没有隶属关系。 2.权力的制衡，即三种权力不仅相互分离、独立，而且相互牵制，保持平衡。 （二）西方国家的主要国家机关及其职权 1.立法机关 2.行政机关 3.司法机关 （一）中国国家机构组织原则 1.民主集中制的由来 2.民主集中制原则在国家机构中的体现 （二）中国的主要国家机关及其职权 1.国家权力机关 中国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 2.国家主席 中国的国家元首是国家主席，国家主席是中国国家机构的重要组成部分。 3.行政机关 中国的最高国家行政机关是国务院，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关。 4.监察机关 中国的监察机关是国家的各级监察委员会，包含国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是我国的最高国家监察机关。 5.司法机关 中国的司法机关由人民法院和人民检察院构成，它是依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的国家机关。 三、考核知识点和考核要求 （一）国家机构概述 识记：（1）国家机构的含义；（2）国家机构的主要构成要素；（3）国家元首在国家机构中的地位和作用；（4）国家机构的四个特点；（5）影响国家机构设置的主客观因素。 领会：（1）国家机构与国家本质的关系；（2）国家机构与“政府”概念的区别与联系；（3）国家机构是一个统一的有机整体；（4）国家机构设置原则和形式的差异性。 （二）西方国家的国家机构 识记：（1）“三权分立”的含义；（2）“三权分立”原则的产生；（3）立法机关的历史沿革和主要职权；（4）行政机关的含义和主要职权。 领会：（1）“三权分立”原则在不同国家施行的差异性；（2）“一院制”与“两院制”的联系与区别；（3）司法机关的“违宪审查权”。 应用：（1）结合西方国家的实际，分析“三权分立”的本质；（2）结合实际，说明西方国家立法机关与行政机关的关系；（3）分析说明西方国家“司法独立”的实质和意义。 （三）社会主义中国的国家机构 识记：（1）“民主集中制”原则的由来；（2）中国主要国家机关的构成及其职权范围。领会：（1）“议行合一”原则与“三权分立”原则的本质区别；（2）“民主集中制”原则在国家机构中的体现；（3）全国人民代表大会在国家机关体系中的地位；（4）我国最高国家权力机关与最高行政机关的关系；（5）我国的监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系。 应用：（1）结合实际，说明“民主集中制”在我国人民代表大会制度中的具体体现；（2）分析说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度；（3）对比说明我国的人民代表大会制度与西方国家的“三权分立”制度的联系与区别。 四、本章重点、难点 本章重点：国家机构的含义、特征及其构成要素；国家机构设置的影响因素；国家机构设置原则和形式的差异性。 本章难点：西方国家立法机关、行政机关和司法机关的关系；民主集中制是我国国家机构的组织原则。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生掌握政党的含义、特征及其功能；现代政党的产生与分类；正确理解和把握政党制度的内涵、影响因素，当代西方国家政党制度主要类型；理解和把握中国特色政党制度内涵、特征，着重理解和把握中国特色政党制度是新型政党制度；理解和把握中国统一战线的性质及其主要任务。 二、课程内容 （一）政党的含义与特征 政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，并由其中一部分最积极的分子所组成，具有共同的政治纲领和理论主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织。政党的主要特征包括：政党是一种特殊的政治历史现象，政党由阶级、阶层或某些重要的社会集团中的一部分人所组成，政党有自己的组织和纪律，政党有自己的政治纲领，党与政权密不可分等。 （二）现代政党的产生与分类 常见的政党分类方式有以下四种：以政党代表的阶级和阶层属性为标准，可将其分为不同阶级和阶层的政党；以政党是否掌握政权为标准，将其划分为执政党、参政党、反对党、在野党；以政党的法律地位为标准，将其分为合法政党和非法政觉；根据政党的活动范围，可以将其分为跨国政党联盟、国内政党和地区性政党。 （三）政党的功能 政觉的功能可以概括为如下四个方面：争取群众和影响群众、整合和集中阶级意志、掌握和行使国家权力、培养政治骨干等。 （一）政党制度的内涵与影响因素 政党制度是指一个国家由法律规定的或在政治生活现实中形成的、规范政党及其活动规范的总称，其内容包括国家各个政党在政治生活中所处的地位、作用及其相互关系、政党同国家权力的关系、政党对政治生活的影响等。 政党制度的影响因素主要包括：社会利益结构、不同阶级力量和政治力量发展和成熟的对比程度、国体和政体、具体政治制度和政治规则等。 （二）政觉制度的主要类型 资本主义国家政党制度类型主要包括两党制、多党制、一党制等；社会主义国家政党制度类型主要包括无产阶级政党领导制和无产阶级政党领导下的多党合作制。 （一）当代中国的政党 当代中国的政党主要包括执政的中国共产党和参政的各民主党派。中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派处于参政地位。 （二）中国特色政党制度是新型政党制度 中国政党制度是在中国长期的革命、建设和改革实践中形成和发展起来的，指的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，具有提供政治参与渠道、反映和表达不同阶级和阶层利益、整合社会力量、实现民主监督、维护政治稳定；推动人类文明进步的重要力量等功能。中国特色政党制度具有有利于中国最广泛人民民主的实现、有利于提高决策水平和执行效率、有利于调动和发挥各方面力量的积极性主动性和创造性、有利于民族团结和祖国统一大业的实现等优势，因此是新型政党制度，体现在它是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合的产物，符合中国国情、能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益和全国各族各界根本利益，创造了新型政党关系，创造了新的政党政治形式；开创了政党的相互监督机制等。 （三）中国政党制度与统一战线 中国政党制度的特殊性所在就是它与统一战线具有内在联系。统一战线是中国特色政党制度的重要运行方式，是中国政党制度在政治实践中发挥作用的纽带。中国统一战线是中国共产党以马克思主义基本原理为指导并与中国革命具体实践相结合而形成的。中国统一战线的工作机制包括其指导思想、基本原则和目标、工作范围和对象、组织形式等内容。新时代统一战线的主要任务包括：处理好中国共产党和民主党派的关系；处理好各民族特别是汉族和少数民族的关系；处理好信教群众与不信教群众以及信仰不同宗教群众之间的关系；处理好社会各阶层的关系、处理好大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系等。 三、考核知识点与考核要求 （一）政党理论概述 1.识记：政党的含义、特征、功能。 2.领会：（1）不同视角下政党的定义；（2）现代政党的产生和分类。 3.应用：马克思主义关于政党的含义。 （二）政党制度及其主要类型 1.识记：（1）政党制度内涵与影响因素；（2）两党制、多党制的内涵、特点。 2.领会：政党制度的特点、影响因素。 3.应用：英、美两党制特点及评价。 （三）当代中国的政党与政党制度 1.识记：（1）当代中国的政党及其在国家政治生活中的地位和作用；（2）中国政党制度的内涵、特点、优势；（3）统一战线内涵。 2.领会：（1）中国政党制度的形成；（2）中国特色政党制度的基本功能、实现方式；（3）统一战线的形成。 3.应用：（1）中国共产党的领导地位和作用、民主党派的参政方式；（2）中国特色政党制度的优势；（3）中国特色政党制度是新型政党制度；（4）新时代统一战线的任务。 四、本章重点、难点 本章重点：现代政党的特点、功能；政党制度的影响因素、主要类型、中国政党制度及其特点和优势等。 本章难点：如何理解政党制度及其影响因素；如何理解和评价西方国家政党制度；如何理解中国政党制度是新型政党制度。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生能运用马克思主义观点、方法，认识政治文化的含义与特征、政治文化的要索与类型、政治文化的结构与功能，致治社会化的含义、类型与土要途径；理解中国特色社会主义政治文化的主要内容、基本特征、建设的基本途径、重要作用。 二、课程内容 （一）政治的含义与特征 政治文化是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。政治文化主要具有如下特征：鲜明的阶级性、历史继承性、相对的独立性。 （二）政治文化的要素与类型 政治文化主要包含政治心理、政治思想和政治价值观等要素。根据社会成员的参政倾向，可将政治文化分为参与型政治文化与服从型政治文化；根据政治文化在一个国家、社会的作用和政治文化中亚文化结构及其相互间关系，可将政治文化分为冲突型政治文化、协调型政治文化和混合型政治文化；根据政治文化的价值理念的特点，可将政治文化分为理想型政治文化和现实型政治文化；根据政治文化的发展阶段，可将政治文化分为传统政治文化与现代政治文化。 （三）政治文化的结构与功能 政治文化的结构，既包括纵向结构和横向结构，也包括对象结构和成分结构。在现实政治生活中，政治文化主要具有如下功能：规定政治生活的基本指向和内容；指导和规范各种政治行为；影响政治过程；维系或变革政治制度。 （一）政治社会化的含义 政治社会化可从个体和社会两个层面来定义，一方面是将政治社会化看作社会成员通过学习获取已有政治文化，成为政治人的过程；另一种则将政治社会化看作社会通过各种途径传播政治思想，塑造成员政治心理，在代际形成中维持或改变政治价值观的过程。 （二）政治社会化的类型 按照不同社会政治形态来划分，政治社会化可划分为原始社会的政治社会化、奴隶社会的政治社会化、封建社会的政治社会化、资本主义社会的政治社会化和社会主义社会的政治社会化；按照人的年龄阶段来划分，可将政治社会化划分为儿童期的政治社会化、青年期的政治社会化和成年期的政治社会化；按照政治社会化的方式来划分，可以划分为直接的政治社会化和间接的政治社会化。 （三）政治社会化的主要途径 政治社会化主要通过如下途径展开：家庭、学校、大众传媒、社会组织等。 （一）中国特色社会主义政治文化的主要内容 中国特色社会主义政治文化具有丰富内容，主要由社会主义核心价值体系、社会主义民主政治思想、社会主义法治文化、中国共产党党内政治文化、社会主义政治意识和政治心理组成。 （二）中国特色社会主义政治文化的基本特征 中国特色社会主义政治文化的基本特征包括：独特的民族性、鲜明的时代性、巨大的包容性、无可比拟的先进性。 （三）中国特色社会主义政治文化建设的基本途径 新时代中国特色社会主义政治文化建设和改革，主要包括如下途径：增强文化自觉和文化自信，牢固掌握意识形态工作领导权；坚持社会主义核心价值体系，推进社会主义核心价值观建设；深入开展社会主义民主法治教育，提高公民政治意识和政治素养；深人开展党内政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态；深人推动宣传思想工作，创新思想政治教育。（四）中国特色社会主义政治文化的重要作用 中国特色社会主义政治文化在政治生活中发挥着十分重要的作用：凝聚政治资源，保障中国特色社会主义政治体系顺利运行；破除思想障碍，规范社会主义社会中人民群众的政治行为；维护社会期望，引领中国特色社会主义政治发展。 三、考核知识点与考核要求 （一）政治文化概述 1.识记：政治文化的含义、特征、构成要素、结构和功能。 2.领会：（1）政治文化的分类标准及结果；（2）传统政治文化与现代政治文化之间的不同。 3.应用：运用政治文化理论分析服从型政治文化向参与型政治文化的转型。 （二）政治社会化 1.识记：政治社会化的含义、类型、主要途径。 2.领会：家庭在个人政治社会化过程中的作用。 3.应用：结合实际分析当代中国政治社会化的过程和作用。 （三）中国特色社会主义政治文化 1.识记：中国特色社会主义政治文化的主要内容。 2.领会：（1）中国特色社会主义政治文化的基本特征；（2）中国特色社会主义政治文化建设的基本途径。 3.应用：结合实际分析中国特色社会主义政治文化在我国政治生活中发挥的主要作用。 四、本章重点、难点 本章重点：政治文化的含义、特征、构成要素、结构和功能；政治社会化的含义、类型、主要途径；中国特色社会主义政治文化的主要内容、基本特征、建设的基本途径和重要作用。本章难点：如何理解传统政治文化与现代政治文化之间的不同；如何准确把握中国特色社会主义政治文化的基本特征和建设的基本途径；如何认识中国特色社会主义政治文化在我国政治生活中的重要作用。 一、学习目的与要求 通过本章学习，使学生掌握政治发展的含义和主要内容，政治发展的动力和主要途径，政治发展与政治稳定之间的关系；理解中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展、基本内涵，如何坚持走中国特色社会主义政治发展道路；了解政治体制改革的含义以及改革开放以来我国政治体制改革的主要内容，我国国家治理现代化的含义、意义和途径。 二、课程内容 （一）政治发展的含义 作为描述性概念，政治发展被理解为一个单一的或一组过程，这一个过程包括角色的分化、次级体系的自主性、政治文化的世俗化等内容；作为目的论概念，政治发展被定义为达到某个或某些具体政治目标的进步运动。政治发展是正向的政治变迁。 （二）政治发展的内容 政治发展有着丰富内容，主要包括：政治生活的一体化、政治结构的合理化、政治功能的完善化、政府管理模式的现代化、公民政治参与的有序化，等等。 （一）政治发展的动力 政治发展来源于人类对人和社会全面发展的不懈追求，来源于人类社会的阶级关系和阶级结构的变化推动，来源于人类社会政治制度的自我完善和自我发展，来源于人类社会之间的交流沟通和学习互动。 （二）政治发展的途径 政治发展途径主要是：政治革命；政治改革。 （一）中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。 （二）中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵 中国特色社会主义政治发展道路有着丰富而深刻的内涵：高举人民民主的旗帜；坚持觉的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持和完善中国特色社会主义政治制度；坚持社会主义核心价值观，发展中国特色社会主义政治文化。 （三）坚持走中国特色社会主义政治发展道路 坚持走中国特色社会主义政治发展道路：坚持党对政治发展的领导；坚持发展社会主义民主；坚持全面依法治国；坚持觉的领导、人民当家作主、依法洽国有机统一；坚持从中国国情与实际出发；坚持循序渐进、逐步深化；坚持在中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局中推进政治发展。 （四）政治体制改革与推进国家治理现代化 政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排进行调整和变革。政治体制改革是推动当代中国政治发展的主要途径。 改革开放以来，我国的政治体制改革，主要包括以下内容：坚持和强化中国共产党的全面领导，强化中国共产党总揽全局、协调各方的能力；坚持国家权力属于人民，服务人民，扩大公民有序政治参与；全面落实依法治国基本方略，推进社会主义法治国家建设；深化行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，确保权力正确行使。 推进国家治理现代化，是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，也是习近平新时代全面深化改革的总目标。推进国家治理现代化是坚持和完善中国特色社会主义的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义，是解决社会发展中的矛盾、推动和谐发展的现实选择。建设社会主义现代化国家，推进国家治理现代化，是一项长期、系统而艰巨的工程，需要稳步推进。 三、考核知识点与考核要求 （一）政治发展的含义与内容 1.识记：（1）政治发展的含义；（2）西方政治发展理论的三个发展阶段；（3）政治发展的主要内容。 2.领会：（1）马克思主义政治发展观；（2）派伊的政治发展观。 3.应用：结合实际分析我国政府管理模式的现代化。 （二）政治发展的动力与途径 1.识记：政治发展的动力。 2.领会：（1）政治革命和政治改革在政治发展中的具体作用；（2）比较政治革命与政治改革之间的不同。 3.应用：结合我国实际分析政治稳定与政治发展之间的辩证关系。 （三）中国特色社会主义政治发展道路 1.识记：中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展。 2.领会：（1）中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵；（2）改革开放以来我国政治体制改革的主要内容。 3.应用：（1）结合实际分析如何坚持走中国特色社会主义政治发展道路；（2）当代中国国家治理现代化的含义、意义以及路径。 四、本章重点、难点 本章重点：政治发展的含义、内容、动力与途径；中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展、基本内涵；坚持走中国特色社会主义政治发展道路；政治体制改革与推进国家治理现代化。 本章难点：如何准备把握政治发展的主要内容；如何理解中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展、基本内涵；如何认识推进我国国家治理现代化的含义、意义和路径。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生了解民族的概念及特征，宗教的起源及本质，正确认识民族与宗教问题在国家政治生活中的地位与作用。世界的民族与宗教问题现状及根源，中国的民族与宗教问题现状，中国的民族政策和中国的宗教政策。 二、课程内容 （一）民族的概念及特征 1.民族的概念· 民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。 2.民族的特征 首先，从时间上看，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物，它是随着社会历史的发展而不断发展变化的，必然要经历一个由产生、发展到消亡的历史过程。 其次，从内容上看，民族具有四个特征，这是衡量一个社会共同体是否是一个民族的标准，也决定了民族与氏族、部落的不同：氏族、部落共同体以血缘为纽带，以生理特征为标志，而民族共同体是以地缘为基础以语言、地域、心理等综合因素为特征。 最后，从存在形态上看，民族是一个稳定的社会共同体，它是经过长期的历史发展形成的，不是临时组合的，不会很快解体，而是一个稳定的社会集团，会保持较长历史时期。 （二）宗教的起源及本质 1.宗教的起源 首先，宗教起源于人类社会落后的生产力状况，反映了生产力水平低下时人们对自然现象的神秘感。 其次，阶级社会中不合理的社会制度是宗教产生的又一原因。 2.宗教的本质 第一，宗教是人们头脑中的幻想的反映，具有虚幻性。 第二，宗教是人们对“人间力量”超人间化的想象，具有麻痹性。 第三，宗教是人们对“支配着人们日常生活的外部力量”的反映，具有相对性。 （三）民族与宗教问题在国家政治生活中的地位与作用 1.民族问题在政治生活中的重要性 （1）民族问题是社会政治总问题的一部分：第一，从民族问题对国家政权问题的依赖性来看，解决民族问题不能离开当时的政治问题。第二，从民族问题对国家致权的影响来看，民族问题解决得好坏，是直接影响到政权能否稳定的大问题。 （2）民族问题在当代国际政治中的地位：首先，民族冲突导致地区政治局势不稳，引起社会动荡，产重影响该地区有关各民族人民的社会生活。其次，民族冲突又使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。再次，民族冲突又对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。最后，霸权主义及其大国的干预和操纵仍然影响着地区民族冲突并使民族冲突问题进一步复杂化。 2.宗教问题在政治生活中的重要性 第一，宗教是构成社会生活的重要组成部分。 第二，宗教与社会生活高度关联，保持着与现实社会发展相适应。 第三，宗教在国家政治生活中的作用。 第四，宗教对社会发展的作用具有两面性。 （一）当代世界的民族问题 1.当今世界民族问题的发展历程 一是二战后民族独立与解放运动的冲击。 二是两极格局冷战的冲击。 三是全球化浪潮的冲击。 2.当今世界民族问题的层面 首先，全球性的民族问题。 其次，跨国性的民族问题。 再次，一国之内的民族关系问题。 3.当今世界民族问题的特点 第一，民族问题在世界各国普遍存在。 第二，民族问题与宗教问题紧密相关。 第三，世界性的民族主义浪潮持续不断。 第四，民族问题深刻影响着国际政治、经济与文化的发展。 （二）当代世界的宗教问题 1.当今世界宗教问题的新状况 第一，宗教信仰多元化，宗教教派林立。 第二，宗教的世俗化倾向。 第三，宗教带给人类共同的新挑战。 2.当今世界宗教发展的问题 第一，宗教激进主义相当活跃，并引发一系列新的宗教与政治问题。 第二，宗教之间的冲突明显增加。 第三，借宗教之名有恃无恐推行霸权政治。 （三）当代世界民族与宗教问题的成因 第一，冷战体制的瓦解，客观上使长期被冷战格局抑制的民族宗教矛盾得以释放。第二，经济全球化的加速，进一步扩大了南北国家发展上的差距。 第三，一些宗教力量试图利用冷战后留下的空间以及经济全球化所形成的新的世界发展趋势，扩大势力范围，追求自身的全球性扩展。 第四，西方国家插手民族宗教问题，借机干涉别国内政，谋取政治利益。 （一）中国的民族与宗教问题现状 1.中国的民族问题 中国民族问题的关键，就是在平等处理民族关系的前提下，加快少数民族地区的经济与社会发展，实现包括少数民族在内的整个中华民族的繁荣与复兴，促进民族团结，增强中华民族共同体意识。 2.中国的宗教问题 （1）宗教信仰自由权利得到法律保障。 （2）宗教活动有序开展。 （3）宗教界的作用得到充分发挥。 （4）宗教关系积极健康。 （二）中国的民族政策 1.中国民族政策的基础 2.中国民族政策的内容 3.中国民族区域自治制度 （1）中国民族区域自治制度的内容： 民族区域自治制度，是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。其前提是国家的集中统一，核心是自治机关行使自治权，根本目的是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （2）中国民族区域自治制度的特点： 首先，实行民族区域自治，有利于把国家统一与民族自洽结合起来。 其次，实行民族区域自治，有利于把民族发展与区城发展结合起来。 再次，民族自治地方拥有国家法律赋予的双重权力。 最后，民族区域自治制度是单一制国家结构下的民族区域自治。 （三）中国的宗教政策 1.新时期党的宗教工作的基本要求 党的十九大明确提出了新时期党的宗教工作的基本要求：“全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。” 2.中国宗教政策的内容 第一，实行宗教信仰自由政策。 第二，依法管理宗教事务。 第三，坚持独立自主自办原则。 第四，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 三、考核知识点与考核要求 （一）民族与宗教概述 识记：（1）民族的定义；（2）民族的特征。 领会：宗教的起源和本质。 （二）当今世界的民族与宗教问题 应用：分析当代世界民族与宗教问题的成因。 （三）中国的民族和宗教问题 识记：（1）中国宗教问题的现状；（2）中国民族政策的内容；（3）中国民族区域自治制度的内容；（4）新时期党的宗教工作的基本要求；（5）中国宗教政策的内容。 领会：（1）中国民族问题的关键；（2）处理宗教问题的基本原则；（3）中国民族政策的实质；（4）中国民族政策的基本目标。 应用：结合实际说明中国民族区域自治制度的优越性。 四、本章重点、难点 本章重点：民族的概念与特征；中国民族区域自治制度的内容；新时期党的宗教工作的基本要求等。 本章难点：宗教的起源与本质；如何理解当今世界宗教发展的问题；如何理解中国民族问题的关键；如何理解中国民族政策的基本目标。 一、学习目的与要求 通过本章的学习，使学生认识国际政治的基本特点，认识国家主权对民族国家在国际政治生活中的重要性，掌握国际政治格局演变和发展规律，了解国际政治活动的基本准则，理解构建人类命运共同体和建设新型国际关系的重要意义。 二、课程内容 （一）国际政治的含义 国际政治主要是主权国家之间，也包括国际组织之间和其他政治行为主体之间在世界舞台上形成的相互联系、相互作用、相互制约的政治关系的总和。作为各国和其他国际政治行为主体之间形成的普遍政治体系，国际社会政治关系具有全球性、有机性、有序性、变动性四个特征。 （二）国际政治与国内政治的关系 国际政治和国内政治是两个既有联系又有区别的范畴。一方面，国内政治是国际政治的基础和出发点，国际政治是各国国内政治在世界范围内和国际关系领域中的延伸和相互作用。另一方面，国内政治国际政治在公共权威属性、利益构成和内容、行为主体方面存在不同。 （一）主权国家 主权国家是政治国家和民族国家的统合体，是国际政治中最重要最具有决定意义的基本行为主体，是构成当代国际社会的最基本实体。作为国际政治基本行为主体的主权国家，由四个要索构成，即固定的领土、定居的居民、统一项权和国家主权。 （二）国际组织 国际组织是一种跨越国界的机构，是国际政治中的重要的非国家行为主体。国际组织有各种各样的类型，具有不同的宗旨和组织形式，大体上包括国家间的国际组织和非国家间的国际组织。 （三）其他国际政治行为主体 在国际社会中，其他国际政治行为主体主要是指活动于国际政治舞台上的政党、跨国公司及个人。 （一）国际政治基本准则的特点和内容 国际政治基本准则或称国际关系基本准则，它是一切国际政治行为主体在国际政治活动中都应该普遍遵循的行为规范，体现为国际政治活动的一切成文的和不成文的原则、规则、规章。国际政治基本准则具有普遍性、共识性、应然性、约束性四个特点。当代国际政治基本准则的主要内容包括各国主权平等原则、以和平方式解决国际争端原则、互不干涉内政原则、互不侵犯原则、和平共处原则等。 （二）国际法的构成、特点和作用 国际法又称国际公法，是调整国家等国际法主体之间的关系，具有约束力的行为和活动原则、规则和规章制度的总和，用以规定国家等国际法主体的国际活动和行为。国际法由平时法、战争法和中立法三个基本组成部分。国际法是国际关系和国际政治准则的重要组成部分，既具有国际关系和国际政治准则的一般特点，又与一般国际关系和国际政治准则存在不同之处。国际法是协调国际政治行为主体之间交往关系的法律依据，对维护世界和平具有重要作用。 （一）国际政治格局内涵与发展演变 国际政治格局是指一定时期内在世界主要矛盾的主导作用下，在世界范围内形成的基本政治力量对比状况和总体态势，通常表现为一定的国际政治结构或体系。世界性国际政治格局是在现代国际政治关系形成与发展的基础上形成和发展起来的。第二次世界大战后直至苏联解体和东欧剧变，国际政治格局选经演变，呈现不同发展阶段，显示出新的特点。20世纪80年代末90年代初，在种种复杂的内外因素的作用下，东欧剧变、苏联解体，“冷战”宣告结束，美苏争霸主宰世界的两极格局已经终结，世界向着多极化方向发展。 （二）经济全球化与国际政治格局 经济全球化对国际政治格局有深远的影响。经济全球化对多极化格局的促进作用主要是带给各国发展机遇和有利条件，加速经济社会发展，增强综合国力，促使区域经济一体化发展，使国际政治格局形成多元力量，有利于国际政治格局向多极化方向发展。 （三）中国积极参与人类命运共同体与新型国际关系构建 人类命运共同体理念是引领国际政治格局和国际体系变革的新方案。建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系与构建人类命运共同体的目标一脉相承、互为补充。秉持共商共建共享的全球治理观，建构共商共建共享的全球治理体制，是构建新型国际关系和人类命运共同体的重要途径。以“一带一路”促进人类命运共同体构建和带动新型国际关系建设。 三、考核知识点和考核要求 （一）国际政治的内涵 识记：（1）国际政治的含义：（2）国家利益。 领会：（1）国际社会行为主体的特征；（2）国际政治关系的三个层次与特点；（3）国际政治与国内政治的区别与联系。 应用：（1）结合我国实际，说明维护国家利益在国际政治关系中的意义；（2）分析我国对外政策是如何为国内政治服务的。 （二）国际政治的行为主体 识记：（1）主权国家；（2）国家主权；（3）国际组织的含义、生成与类型；（4）其他国际政治行为主体的类型。 领会：（1）国家主权在国际政治中的作用；（2）主权国家的必备要素：（3）国际组织的基本特点；（4）其他国际政治行为主体与主权国家、国际组织在国际政治中作用的区别。 应用：（1）结合实际，说明维护我国国家主权的意义；（2）运用国际组织的理论，分析当前“联合国”所面临的困境；（3）结合当前的国际形势，评价政治家在国际政治活动中的作用。 （三）国际政治基本准则及国际法 识记：（1）国际政治基本准则的含义与构成；（2）国际法的含义与基本构成。 领会：（1）国际政治基本准则的特点和基本内容；（2）国际法的特点和作用。 （四）国际政治格局与人类命运共同体 识记：（1）国际政治格局的定义、形成和发展；（2）“冷战”；（3）“多极化”。（4）经济全球化的含义；（5）全球治理；（6）人类命运共同体的内涵；（7）新型国际关系的内涵；（8）共商共建共享的全球治理观。 领会：（1）国际政治格局的含义；（2）构成国际政治格局的基本政治力量的特点；（3）第二次世界大战后，国际政治格局的演变过程；（4）经济全球化的正负效应与功能以及对国际政治格局的影响；（5）人类命运共同体与国际政治格局的关系；（6）新型国际关系建设与人类命运共同体构建的关系。 应用：（1）结合实际，分析当今和平与发展时代主题与世界格局多极化趋势；（2）结合实际分析、揭露美国“冷战”后的霸权主义政策；（3）结合实际，分析经济全球化对全球治理的影响；（4）结合实际，分析中国如何以“一带一路”建设促进人类命运共同体构建和带动新型国际关系建设的。 四、本章重点、难点 本章重点：国际政治的含义；主权国家的必备要素；国际组织的基本特点；当代国际政治基本准则的基本内容；国际法的基本构成。 本章难点：国际政治与国内政治的联系与区别；当今和平与发展时代主题与世界格局多极化趋势；如何理解经济全球化对国际政治格局的影响；如何理解新型国际关系建设与人类命运共同体构建的关系。 |