含义：公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。

　　理解：公文的承办有两个方面的意思。

　　◇一是从业务部门的工作来说，承办是指对具体工作问题的执行和处理，如上级的有关政策、规定，要组织学习和贯彻落实；平级机关来函商办的业务问题，要进行调查和办理；

　　◇二是从公文处理工作来说，主要是指根据拟办和批办的意见办理复文（指那些必须回复的来文）。

　　承办的主要内容包括：

　　承办在公文处理工作中是一个关键性环节。任何一份公文都是为了解决一定的问题而形成的。问题如何解决，公文办理是否及时，就在承办这个关键性环节上，它直接关系到发文的质量和机关公文处理工作的效率。

　　承办工作的要点

　　（1）对有领导具体批示意见的公文，一定要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图及时办理，不得延误推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的应当及时予以说明。

　　（2）对没有领导签署批办意见的公文，即一般性公文，应根据有关的文件精神、有关规定或按以前的惯例，酌情办理。

　　（3）对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文草稿请有关部门或单位会商，并由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批。

　　（4）来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人员要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。

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