国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

　　什么是公文 ★★★（简答）

　　1.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

　　这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。

　　这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。

　　2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。

　　具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。

　　3.公文是具有法定效力和规范体式的文书。

　　公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。

　　公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。

　　因此，强调公文体式的规范化，是増强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。

　　4.公文是进行公务活动的重要工具。

　　任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具，以表达意图、办理公务、实施有效的管理。