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自考“领导科学”重点复习资料(3)

2007-02-06 10:33   【 】【我要纠错

  第三章  领导的职能和原则

  第一节 领导的职能

  1、领导职能的地位:

  (1)领导职能是确定合理的的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志。

  (2)领导职能是领导活动科学化的依据。

  (3)领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。

  2、领导的一般职能:

  (1)引导:

  1) 正确地规划目标是引导的核心,领导是为实现某种组织目标而开展的活动,目标应该看成是领导工作的起点。

  2) 正确地提出任务是实现引导的中心环节。

  3) 科学地制定领导方法是引导的重要内容。

  (2)指挥:可采取命令、说服、示范等三种方式。

  (3)组织:

  组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置,取决于组织结构内在要素的存在形式和组合方式。

  要求组织结构是一个由决策、执行、监督、咨询、反馈五个部分组成的相互联系的网络系统,要求组织结构具有全方位的建制,并具有生机勃勃的应变能力。

  (4)协调:

  1) 通过积极的促进来达到新的平衡。

  2) 通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。

  一个优秀的领导者,应善于协调,统筹兼顾。应坚持平等、公正、彼此尊重的原则;坚持顾全大局,求大同存小异的原则;坚持行政目标一致的原则。

  (5)监督:

  (6)教育:

  1)政治思想教育是实现领导决策的保证,尤其成为社会主义国家领导的重要职能之一。

  2)业务技术教育是帮助群众完成具体业务的保证。

  3、当代领导的基本职能:

  (1)决策:

  决策能力包括:1)分析问题的能力2)逻辑思考的能力3)创新能力。

  要注意:1)要善于审时度势,利用机遇。

  2)要不仅实事求是,还要恰如其分,

  3)要善于运用冲突,论证中的冲突有利于激发想象力。

  4)要具有自我否定的批判意识。

  5)要善于评价。

  (2)用人:

  现代人才观认为,凡具有一定的知识和技能,并能为社会的进步和发展服务的人,都是现代化建设需要的人才。

  领导者用人要注意:1)能级、能质对应。

  2)优势定位。

  3)结构优化。

  (3)思想政治工作:

  1) 内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律。

  2) 依靠群众力量做好思想政治工作。

  3) 教育者必须先受教育。

  第二节 领导的原则

  1、领导的总原则:

  (1)党的基本路线原则:

  (2)实事求是原则:

  (3)民主集中制原则:

  (4)群众路线原则:

  2、领导的基本原则:

  (1)统一领导原则:

  1) 组织体制应该坚持统一领导的原则。

  2) 人员序列应该坚持统一领导的原则。

  解决两种关系:1)处理好集权与分权的关系2)处理好原则性和灵活性的关系。

  (2)分层领导原则:

  1) 分层领导由领导幅度所决定。

  2) 分层领导与领导职能相适应。

  3) 分层领导应该促进领导工作的有效性。

  (3)系统整体原则:

  (4)权责一致原则:

  1) 职务与权力分离,就会使领导出现工作“虚位”。

  2) 权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础。

  3) 职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。

  (5)民主公开原则:

  1) 能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务。

  2) 将有助于领导决策。

  3) 是群众对领导实行民主监督的前提。

  4) 是提高行政效率的一种行之有效的方法。

  (6)集体领导和分工负责相结合的原则:

  (7)“相结合”原则:

  1) 一般号召与个别指导相结合的原则。

  2) 原则性和灵活性相结合的原则。

  首先,要认真学习和掌握马克思主义的基本原理和基本观点

  其次,要认真学习和深刻领会党和国家的各项路线、方针、政策及有关文件精神。

  最后,要加强调查研究,了解本地区、本部门、本单位和有关事件的性质、特点和本质。

  3) 长远目标与当前任务相结合的原则。

  首先,要把长远目标划分为若干阶段和步骤,使当前任务成为长远目标的一部分。

  其次,要在当前任务中选好重点,并正确处理好重点与一般的关系。

  最后,要根据长远目标,抓好战略对策,保证当前任务的顺利完成。

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