第六章　市政管理机关

    1中国共产党市级组织机构的具体构成P138

    1、市党代表大会 5年一次

    2、市委员会     每届任期5年，5年以上党龄

    3、市委常委

    4、市纪律检查委员会每届任期5年

    2市委的领导作用主要体现的三方面P140——（中国共产党是城市政权的领导者的体现）

    1、政治领导 首要的，是核心

    2、思想领导 是政治领导和组织领导的前提和基础

    3、组织领导 是政治领导和思想领导的保证

    3市民主党派组织   是接受中国共产党领导，参加爱国统一战线的各政党的统称。中国目前共有8个民主党派

    4各民主党派的市代表大会拥有的职权：P141

    1贯彻执行全国代表大，会中央委员会和上级组织的决议和决定；

    2听取和审议同级委员会的重要事项；

    3讨论并决定同级委员会的重要事项；

    4选举同级委员会。

    5新时期城市民主党派组织发展的方针P142

    1、有计划地稳定地发展组织

    2、大力吸收德才兼备的青壮年人才进入领导班子，逐步实现新老合作与交替

    3、加强对领导班子和领导骨干的教育培训，不断提高领导的政治觉悟和理论水平

    4、在配备领导班子和吸收新成员时，把好政治关，防止反对中国共产党的路线、方针、政策的人和严重违法犯罪的人进入民主党派组织和掌握领导权力

    6城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用P142

    1、发展城市社会主义民主

    2、为城市现代化建设出力

    3、协助城市有关部门开展统战工作

    7充分发挥城市各民主党派作用的对策P143

    1坚持贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”这一共产党同各民主党派长期合作的基本方针；

    2积极支持各民主党派为城市的“两个文明”建设服务和为实现祖国和平统一开展各项活动；

    3加强同民主党派的民主协商，发挥他们的监督作用，；

    4改善和加强党同民主党派在市人大，市政府，市政协中的合作共事关系；

    5支持民主党派代，表维护和反映本组织成员及其所联系群众的合法利益和合法要求

    6协助各民主党派加强思想政治工作；

    7此外，城市各民主党派组织要加强自身建设，解除思想顾虑，

    8人民政协委员会的组成、任期和职权P144

    定义：简称市政协，是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是城市全体社会主义劳动者和爱国者的政治联盟。

    组成： 由中国共产党的城市党组织，城市各民主党派组织，无党派民主人士，市人民团体，各少数民族和全市各界的代表以及台湾同胞，港澳同胞，国外侨胞的代表组成。

    任期： 每届任期为5年

    职权： 1选举政协市委员会主席，副主席，秘书长和常务委员

    2听取和审议常务委员会的工作报告

    3讨论并通过有关决议

    4参与对国家和城市事务中重要问题的讨论，提出建议和批评

    9人民政协的组织原则P145

    1、凡参加政协市委员会的单位和个人，都有遵守和履行政协章程的义务，也有声明退出的自由

    2、政协市委员会与政协上级委员会是指导与被子指导和关系，但对于政协上级委员会的全国性或地区性的决议，政协市委员会必须遵守和履行。

    3、政协市委员会用其常委会的议案，需经各自全体委员的过半数通过，各参加单位和人个对会议的决议都有遵守和履行的义务，如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留。

    4、政协市委员会各参加单位在市政协会议上，有通过会议决议的权利，有参加讨论国家大政方针和市面上的重大事务的权利，有对国家机关工作人员的工作提出建议和批评的权利，有表决权、选举权和被选取举权

    5、参加政协市委员会的单位和个人，如果严重违反政协章程和全体会议、常务委员会会议的决议，由市政协常委会根据情节给予警告处分，或者撤销其能加政协市委员会的资格。

    10政协的基本职能和主要任务P146

    基本职能：政治协商、民主监督、参政议政

    主要任务：调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主与法制的建设，为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗，为促进祖国和平统一作出贡献。

    11人民代表大会的职权P147

    12大常委会的职权P149

    13民代表大会各专门委员会的职权P152

    14民政府的领导体制： 行政首长负责制

    15市长的职权P155

    16城市政府职能转变和机构改革的目标P158

    1、按照社会主义市场经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开

    2、根据精简、统一、效能的原则进行机构改革

    3、深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度

    4、按照权现一致的原则，调整城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工

    5、按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化

    17城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则P160

    1、按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念

    2、既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力

    3、弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活

    4、加强服务，提高效率

    18市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则P163

    1依照法律规定独立行使审判，不受行政机关，社会团体和个人的干涉；

    2市人民法院审判的案件，对于一切公民，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权；

    3各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利；

    4市各级人民法院审理案件，除涉及国家机密，个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行；

    5被告人有权获得辩护。

    19检察权：是指依法督城市国家机关和国家工作人员，企事业单位，人民团体和全体市民遵守宪法和法律的权力，是维护宪法和法律统一，正确实施的一种特殊权力。

    20市人民检察院的法律监督活动必须坚持以下原则：

    1实事求是的原则

    2法律面前人人平等原则

    3法制原则

    4检察独立原则

    5双重领导原则

    6互相配合原则