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公文写作与处理自考复习资料第六章

2006-05-18 15:22  自考365社区 清风冷月 【 】【我要纠错

    第六章   机关法定公文的写作  (中)

    第五节    公告    通告    公报

    (1)公告      通告

    1)公告、通告概述

    公告:是机关、团体向公众宣布重要事项的通知性文件。

    通告:是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。

    2)公告、通告的特点和差异

    二者的共同点:1.发布的公开性;2.事项的重要性;3.操作的严肃性。

    二者的不同点:1.相对而言,公告涉及的范围广,通告涉及范围小。(公告通常通过新闻媒体向全世界发发布,范围没有限制;而通告既可以通过新闻媒体发布,也可以只在一定的范围张贴公布)2.一般公告公布的,都是比较重大的事情;通告公布的,则次于公告。

    3)公告、通告的类型:

    按其内容的性质,都可以分为两大类:

    1.涉及法定长事项的公告、通告

    2.知照性公告、通告

    4)公告、通告的写作:

    1.符合权限, 一事一告。    2.内容明确, 语气庄重。

    3.注意格式。

    公告、通告标题的四种形式:

    1.发文单位加事由加文种;2.发文单位加文种

    3.事由加文种 ;4.只有文种名称

    署名和日期:一般放在全文最后的右下方。

    (2)公报

    1)公报概述:是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。

    2)公报和类型:

    1.会议公报:一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。

    2.统计公报:发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。

    3.外交公报:涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件。

    3)公报的写作:

    1.会议公报因发布目的不同而有不同的定法。

    (公布会议结果 ;传达会议精神)

    2.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布。

    3.外交公报涉及对外关系,其发布应遵循法定的审批手续和途径。

    4)公报的特点,及与公告的区别:

    公报的特点有:

    1.内容的公开性与重要性;2.发布机关的权威性。

    公报与公告的区别有:

    1.从发布的机关来说,党的领导机关多用公报,政府机关多用公告;

    2.从内容来说,宣布单独事件多用公告。发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项,用公告而不用公报。

    5)发布统计公报时要注意的事项:

    1.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布, 任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。

    2.统计公报以发布各种数据为主,其内容一定要科学、准确。

    3.涉及国家机密的统计数字,不得在公报中发布。

    第六节      通知

    1)通知:是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行有公文。

    2)通知的类型:

    根据适用范围的不同,可以分为六大类:

    1.发布性通知:用于发布行政规章制度及党内规章制度。

    2.批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文,给所属人员,让他们周知或执行。

    3.转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。

    4.指示性通知:用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

    5.任免性通知:用于任免和聘用干部。

    6.事务性通知:用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

    3)通知的写作:

    1.标题:“多用发文单位加文种”或“事由加文种”两种形式。

    2.正文:不同类型有不同写法。

    A.发布性通知:正文比较简短,只要写明发布什么规章,请贯彻执行就行了。

    B.批转性、转发性通知:简单的写明批转、转发什么文件,请贯彻执行就行了。

    C.请示性通知:写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作,应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。指示性通知正文框架:先用一段或几段说明为什么要做这件工作,相当于引言;工作内容和工作要求一般结合起来写,内容多的要分条列出;最后一段或一条相当于小结,对受文单位提出总的要求和希望。

    D.任免性通知:一般只要写明什么权力机构任命或免去什么人担任什么职务就行了。

    E.事务性通知:只要把需要周知或执行的事写清楚就行。

    3.其他事项:通知一般在正文之前左上角写受文机关,在正文之后的右下角写发文机关和发文日期。

    第七节       通报

    1)通报:是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文。

    2)通报的特点:1.周知性   2.指导性。

    3)通报的类型:

    根据通报承担的任务,可以分为三类:

    1.表彰先进型:用于表彰个体或集体 的先进人物,公布他们的事迹,宣布给他们的奖励,分析他们的先进思想,指出应该向他们学习什么。

    2.批评错误型:用于批评犯错误的个人或群体,公布他们的错误事实,宣布给他们什么处分,分析错误的性质,指明应该吸取的教训。

    3.传达事项型:用于将领导掌握的精神或情况传达给下属,以便在开展工作、处理问题时能做到心中有数。

    4)通报的写作:

    1.标题:“发文机关加事由加文种”或“事由加文种”。

    2.署名和日期: 般放在正文之后的右下角

    3.受文者名称:放在正文之前的左上角。

    4正文:不同类型有不同写法。

    A.表彰先进型:一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习四个步骤。

    B.批评错误型:应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。

    C.传达事项型:一般由两部分组成:一部分是通报事项的情况或者精神,包括对事项的分析,如它的性质、重要性等等;另一部分是对下属或群众的要求、希望。第二部分要不要或者要多少,视实际需要决定。

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