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北京“志愿者”考研可加分难保公平

2005-06-10 00:00  人民网 【 】【我要纠错

  据报道:第二届“首都大学生基层志愿服务团”招募工作正式启动,在今年的志愿者优惠政策中,首次加入了“服务期满1年考核合格,报考研究生的,总分加10分;同等条件下,优先录取”的政策。笔者认为,此举绝难保证公平与公正,不应简单推行。

  此项优惠政策很明显,就是仅仅针对“首都大学生基层志愿服务团”成员(包括京内、京外普通高等学校的北京生源应届毕业生,京内普通高校具有留京资格的优秀外地应届毕业生),而我们面临的现实却是:全国每年大概有近百万的考研大军(还有不断上升的势头),分布在不同的省份、不同的高校(与志愿者同台竞技时选报的可能是同一所高校)。仅仅对北京地区的志愿者实行考研加分政策,对其他地区的考生就显失公平。志愿者的招收范围仅限于北京地区的应届毕业生,其它地方的应届毕业生呢?他们连这个“志愿”的机会都没有,在同过“考研独木桥”的时候,凭什么北京地区的志愿者才可以享受加分的照顾?10分对考生的重要性不言自明,研究生入学考试,需要的是一个公平竞争的机会,而不是地方“保护”政策下的“另类歧视”。

  从另外一个角度来看,“服务期满1年考核合格,报考研究生的,总分加10分;同等条件下,优先录取”的政策,本身就存在着不稳定性和不确定性。什么样的志愿者算是“考核合格”,这个标准如何确定?由谁说了算?会不会发生志愿者和志愿单位“沆瀣一气”的寻租行为?假如只要“服务期满1年”就可以享受加分,而没有一个科学评价志愿者绩效的体系,志愿者的志愿服务就极有可能流于形式;一些人也会想方设法钻制度上的漏洞,成为加分政策下的最小付出者、最大受益者。

  笔者不反对志愿者实行考研加分的奖励制度,加分奖励制度本身并没有过错,但是一定要保证其机会的公平。在面对上述两个弊端时,笔者建议运用以下两种方法应对,扬长避短:

  首先,由教育部统一规定,不分地域,对所有的研究生入学考试考生都实行志愿者加分政策,确保“地域公平”;或是由各高校自行制定对志愿者的加分条件和加分标准,将加分主动权、择优录取权交还给负责招生的各大高校,而不是像北京市那样,由简单的行政命令替代高校自主决策。

  其次,亟需建立和完善志愿者的评价体系,要有评级制度,作出巨大贡献的、表现好的志愿者,理应比“浑水摸鱼”、“做一天和尚敲一天钟”的志愿者得到更好的评价,获取更高的“级别”,享受到实至名归的加分优惠。对“混日子”的、表现平常的,要给予“同等”的加分照顾或根本就不予以优惠。

  从此事中我们也可以看出,地方政府在制定规章政策的时候,只顾及了区域公平,却忽略了全国范围内的“广泛公平”;制度本身存在漏洞,也说明了相关的调研还远远不够,这都是与我们提倡的“科学发展观”背道而驰的。但愿以后类似的政策,出台的时候可以更加谨慎一点、科学一些。

 

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